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1、,2014年春季安全培訓暨危險源辨識專題培訓講座,1,2014年3月4日,2、本質風險管理,2.1本質安全風險管理概述2.2本質安全風險管理工作流程,2,2.1本質安全風險管理概述,什么是風險？,3,其一是把風險理解成損失，認為風險可以折算為貨幣數量,如期望損失，這是以損失數量大小來理解風險；其二是把風險理解為發生損失的可能性大小，這是概率風險概念；其三是抽象風險概念，認為風險就是不確定性。,2.1.1基本概念,本質安全管理體系將風險定義為：某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合。按照這種對風險的理解，風險是一個二維概念，以事故發生的可能性大小及其可能造成的損失兩個指標進行衡量，即風險R
2、=f(P,C)式中P事故發生的可能性；C事故發生后可能造成的損失。,4,危險源：hazardsource,asourceofdanger是可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。,5,什么是危險源？,6,風險、危險源、事故之間的相互關系危險源是風險后果產生的根本原因，危險源的存在導致風險的存在，危險源的潛在性導致了風險的不確定性和潛在性。造成事故發生的直接原因是風險的實際發生，即潛在的風險變成了實際的事故，風險的不確定性又導致了事故的隨機性和潛在性。因此可以說，危險源、風險與事故之間存在因果關系，預防事故發生首先必須研究風險，而研究風險又必須以研究危險源為起點。,7,2.1
3、.2本質安全風險管理的內涵,本質安全風險管理是指通過對生產或生活中存在的風險進行識別、評估、并在此基礎上優化組合各種風險管理技術，對風險實施有效的控制，以達到最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。由此定義可以看出本質安全風險管理由危險源識別、評估、控制等環節組成。其中危險源識別和風險評估是風險管理的基礎，風險控制是風險管理的關鍵和目的。,8,2.1.3本質安全風險管理的目標,本質安全風險管理的理想目標是實現生產的本質安全化，將風險降到最低，最終達到杜絕責任事故，減少非責任事故的目的。,9,危險源辨識（人機環管因素；三種狀態及時態；事故類型）,開始,風險評價（風險后果描述、劃分風險等級）,制定
4、危險源管理標準及管理措施（針對管理對象，制定相應管理標準和措施）,審核、跟進（檢查風險和影響評估的全面性、準確性，評估管理標準與措施的有效性）,準備組建小組、確定范圍、辨識方法培訓,管理對象提煉,培訓、執行員工學習掌握程序要求并執行,風險評估是否全面、準確,標準、措施是否有效,否,否,風險管理手冊,管理標準與管理措施,是,是,2.2本質安全風險管理工作流程,2.2本質安全風險管理工作流程,第一步：危險源辨識。在此過程中需要考慮人-機-環-管四個方面的不安全因素、三種狀態及時態、同時還要分析各危險源可能導致的風險后果及事故類型，這個過程事實上也就是風險識別的過程。,第二步：風險評估。此過程需要通
5、過一定的方法來衡量風險發生的可能性大小及其可能造成的損失大小，此過程是對風險(也是對危險源)進行分級的過程。,第三步：風險控制。此過程又可以細化為：管理標準和管理措施的制定過程，危險源的監測、預警、控制過程。管理標準和管理措施的制定過程中首先需要根據危險源辨識(風險識別)結果，確定管理對象、管理主要責任人、監管責任人及監管部門，其次要結合風險評估結果針對危險源制定合理的管理標準和管理措施。,12,13,危險源辨識,風險評估（確定風險等級）,風險類型的確定,風險及后果描述、事故類型的確定,管理標準與管理措施的制定,危險源監測,風險預警與控制,14,危險源辨識及風險評估表,2.2.1危險源辨識,危
6、險源辨識是對各單元或各系統的工作活動和任務中的危害因素的識別，并分析其產生方式及其可能造成的后果。,15,危險源辨識不同與隱患排查，隱患排查是檢查已經出現的危險，排查的目的是為了整改，消除隱患。而危險源辨識是為了明確所有可能產生或誘發風險的危害因素，辨識的目的是為了對其進行預先控制。,注意,一、危險源辯識主要采用的方法1、工作任務分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業務活動、活動場所及每項業務活動具體實施步驟:對照相關的規程、條例、標準，結合實際工作經驗，綜合考慮人、機、環、管四個方面可能出現的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險源。主要用途：辨識生產活動中的危險源。優點：簡便、詳盡、
7、易掌握。缺點：受工作人員主觀因素影響。,16,2、事故致因機理分析法具體操作：根據生產系統中可能發生的或已發生的事故，尋找與事故有關的原因、條件和規律。通過這樣一個過程分析辨識出系統中導致事故的不安全因素。適用范圍：分析生產系統中各類事故產生的原因、條件、規律。優點：針對性強。缺點：專業性強，需要專業人員操作。,17,18,二、危險源辨識的依據,19,三、危險源辨識的內容,a.水的威脅；b.頂幫的威脅；c.地熱威脅；d.瓦斯煤塵爆炸威脅；e.火的威脅；f.瓦斯突出威脅；g.其他自然地質威脅；h.工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規定；i.工作地點照明不足；j.工作地點風量(風速
8、)不符合規定；k.采掘設計缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；l.施工質量不符合要求；m.巷道路面質量差，標識不齊全、不正確；n.供電線路布置不合理；o.作業區域警示標志及避災線路設置位置不齊全、不合理；p.其他工作環境的不安全因素。,a.沒有按規定配備必需的設備；b.設備選型不符合要求；c.設備安裝不符合規定；d.設備維護保養不到位；e.設備保護不齊全、有效；f.防護設施不齊全、完好；g.設備警示標識不齊全、清晰、正確，設置位置不合理；h.機的其他不安全因素。,a.組織結構不合理；b.組織機構不健全，職責不明晰；c.規章制度不健全、不符合實際；d.文件、記錄管理不符合要求；e.
9、管理標準與管理措施、安全技術措施的編制、審批、管理不符合規定，貫徹學習不到位；f.未根據風險評估及本單位生產計劃編制應急預案，預案不完善、不合理；g.崗位職責不明，設置不合理；h.員工安全教育培訓不符合規定；未開展班組建設活動，沒有有效的本質安全文化；j.其他管理的不安全因素。,1)操作不安全性(誤操作、不規范操作、違章操作)2)現場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)3)失職(不認真履行本職工作任務)4)決策失誤5)身體狀況不佳的情況下工作6)工作中心理異常7)人員的其他不安全因素,四、危險源辨識的步驟,（1）單元的劃分（全面性）按照空間進行劃分：準備車間、篩分車間按照生產組織劃分：生產班、
10、鉗工班按照專業進行劃分：洗選專業、機電專業,20,1、辨識前準備工作,(2)成立風險管理小組。成員應包括：廠領導、安監員、內審員、有關科室、車間的相關管理人員、專業技術人員、班組長、工作經驗豐富的不同工種的現場員工等。廠屬各單位、成立相應的風險管理小組。,21,人員素質要求,a.熟悉安全生產技術標準及相關法律法規；b.熟悉各工種的所有工作任務及每項工作任務的作業工序。c.熟悉各作業工序中存在的危險源及其后果，危險源管理的主要責任人、監管部門。d.熟悉作業規程、操作規程、安全技術措施等。e.工作認真踏實、態度端正，有一定的計算機基礎，具有較強的語言表達能力。,22,(3)對風險管理小組進行培訓。
11、a.熟練掌握危險源辨識、分級分類方法。b.熟悉事故類型及其內涵。c.能正確使用風險矩陣法對危險源進行分析，確定各危險源的風險等級。,23,(4)收集危險源辨識依據a.國內外相關法律、法規、規程、規范、條例、標準和其他要求。b.相關的事故案例、技術標準。c.本企業內部的規章制度、作業規程、操作規程、安全技術措施等相關信息。d.其他相關資料。,24,（1）列出工作任務和工序,25,2、危險源辨識（以工作任務法為例）,26,（2）危險源辨識（人、機、環、管）,27,28,危險源辨識及風險評估表,2.2.2風險類型的確定2.2.3風險及其后果描述,29,30,危險源辨識及風險評估表,根據煤炭工業部關于
12、印發煤炭工業企業職工傷亡事故報告和統計規定（試行）的通知，可以將事故類別分為瓦斯事故、機電事故、運輸事故、火災事故、其它事故，5種。,31,2.2.4事故類型的確定,瓦斯事故：指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，中毒、窒息。機電事故：指機電設備（設施）導致的事故。包括運輸設備在安裝、檢修、調試過程中發生的事故。運輸事故：指運輸設備在運行過程發生的事故。,32,火災事故：指煤與矸石自然發火和外因火災造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。H、其它事故：以上四類以外的事故。,33,34,2.2.5風險評估,風險矩陣及風險等級劃分表,35,危險源辨識及風險評估表,謝謝大家！,36,
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