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1、醫保支付方式介紹 一、國內外支付方式簡介 二、我國價格政策 三、支付方式改革的趨勢與必然 四、DRGs介紹 五、我國目前情況舉例 一、國際實施收費的主要方式一、國際實施收費的主要方式 l按服務項目收費 l按服務單元收費 l按人頭收費 l按住院床日收費 l按單病例收費 l按疾病診斷相關分組定額（DRGs) 我國目前實行的醫療服務收費方式主要是 按服務項目收費 按服務項 目付費 按服務項 目付費 按服務項目 付費 按服務項目 付費 按服務項 目付費 按病種付 費 按病種付費 按住院床日 付費 按病種付費 按住院床日 付費 其他 按人頭 付費 按DRGs付費 按DRGs付 費 2008 費按人頭 付
2、費 l發達國家和地區：除臺灣按項 目付費外，均采取按病種付費 的方法。 l限住院-德國 l限病種 二、我國的價格政策 1、 政府定價 2、 政府指導價 3、 自主定價 我國價格政策的特點我國價格政策的特點 1. 執行政府定價或指導價 2. 價格水平不統一（省市） 3. 費用結構不合理（檢查、衛生材料、 床 位、護理、技術勞動-手術） 4. 動態管理欠缺 我國醫療服務價格的改革我國醫療服務價格的改革 一、規范醫療服務價格項目 l 全國醫療服務價格項目規范 l 國家管項目 l 地方管價格 二、單病種的付費方式（項目付費） 三、DRGs的支付方式 四、多種支付方式并存 現行及未來現行及未來規范規范的
3、體例框架比較的體例框架比較 項目編 碼 項目名 稱 項目內 涵 除外內 容 計價單 位 說明 2001版規范體例框架 2008版規范體例框架 再版修訂的原則及方法再版修訂的原則及方法 項目 編碼 項目 名稱 項目 內涵 除外 內容 計價 單位 基本人 力消耗 及耗時 低值 器材 損耗 低值 耗材 計價 說明 風險 程度 賦值 技術 含量 賦值 三、支付方式改革的趨勢與必然三、支付方式改革的趨勢與必然 1、醫療費用的不斷增長 2、醫療技術的不斷更新 3、公立醫院改革 4、社會老齡化 5、物價與醫保之間關系 四、四、DRGsDRGs介紹介紹 （一）DRG國內外發展狀況 DRG是Diagnosis
4、Related Groups的簡稱， 意思是建立在診斷相關組(DRG)基礎上的 付費系統 1、 DRG起始于七十年代的美國 2、3M公司在八十年代完善 3、作為美國HCFA（國家衛生財政管 理局 CMS前身）醫療保險付款制 度的基礎依據 4、DRG主要根據主要診斷、次要診 斷、手術、合并癥、年齡、是否 死亡進行分組 5、根據病情的嚴重程度和醫療服務 的強度對每個DRG分別指定價格 英國： 1986年開始進行DRG的研究，并 形成了衛生保健資源分組（ Healthcare Resource Groups， HRGs），主要用于衛生資源的管 理和醫療的評價 歐洲國家： 或者自主開發了本國DRG（荷
5、 蘭、法國等），或者在美國、德 國的幫助下開發本國DRG（瑞士 、意大利等） 亞洲國家 韓國、日本、新加坡、中國臺灣地區 （二）DRGs在我國的研究和實施 l天津馬俊、解放軍二炮總醫院張力的病 例分型技術（CC-DRG) l北醫三院胡牧在北京市政府支持下，在 澳大利亞DRG的基礎上開發了一套北京 DRG分組系統。 l 國內的DRG系統化研究及應用 研究甚 少，只能進行一些小規 模的部分病例的 實驗性研究和探 索，缺少系統性和科學 性，僅僅 局限在分組層面 （三） DRG優勢 1、提高效率 醫院在提供醫療服務前就已知該 組疾病資源消耗的最高限額，從 而促使醫院為獲得盈余主動降低 經營成本 2、抑
6、制不合理增長的醫療費用過 度醫療 3、促使醫療機構內部加強管理 4、促進信息化建設 （四）（四）DRGsDRGs存在的問題存在的問題 1、分解住院和費用轉移 l 分解住院：增加醫保和患者負擔 l 增加門診服務：門診費用上漲 解決方法： l門診轉移：可將患者住院前后三天的門診 費用考慮到DRG里 l分解住院次數：出院后一段時期內又因相 同疾病再住院的，應拒絕支付 2、醫院就高收費 l將病人的診斷有意的向高的DRG組別轉移 解決方法： 衛生行政機構應定期對疾病診斷情況進行抽 查，因為疾病嚴重程度是建立在診斷代碼的 基礎上，同時要建立相關的懲罰措施 3、減少服務，降低質量 醫院取消必要的臨床服務項目
7、導致醫院服 務質量降低，醫療資源使用不足 解決方法： 為防止醫療質量下降，需要配合增加眾多 的醫療質量指標對醫院醫療質量進行控制 ，另外要有相應的臨床路徑對醫療行為加 以約束 4、抑制新技術、新衛生材料的使用 解決方法： 對采用新技術、新方法治療的醫院，DRG 支付標準應給予額外支付，最大限度地支 持醫學創新，促進醫學技術進步 DRGsDRGs與單病種的區別與單病種的區別 單病種DRGs 沒有解決合并癥問題，滿足單病種 付費的打包都是不含合并癥的。而 單病種對合并癥的界定沒有明確標 準，因此醫生對合并癥的判定有自 主權 針對合并癥有嚴格定義與分級 單病種只適合某些外科疾病，而內 科疾病很少有打
8、包收費的成功案例 內科外科綜合打包收費 單病種覆蓋醫院住院總費用有限， 其覆蓋費用一般不超過醫院住院費 用的10% 理論上可覆蓋醫院住院總費用的 100% 單病種如果做到窮盡，可能會產生 幾萬種甚至更多的病種，如此龐大 的數字將產生高昂的醫院與衛生行 政部門管理費用 國際上的DRG一般不超過1000種， 管理成本可控 臨床路徑與單病種臨床路徑與單病種 卵巢良性腫瘤臨床路徑 （征求意見稿） 一、卵巢良性腫瘤臨床路徑標準住院流程 （一）適用對象：第一診斷為卵巢良性腫瘤（ICD 10：D27. 01） 行卵巢囊腫剝除術或附件切除術 （二）診斷依據： 根據臨床診療指南-婦產科學分冊（中華醫學會編著，人
9、民衛生出版社， 2007年1月第1版） 婦科體檢有明確體征：附件腫塊、邊界清、可活動等； 盆腔彩超提示陽性結果。 （三）治療方案的選擇： 根據臨床診療指南-婦產科學分冊（中華醫學會編著，人民衛生出版社， 2007年1月第1版） 手術：行腹腔鏡下或開腹患側附件切除術(已絕經患者); 手術：行腹腔鏡下或開腹卵巢囊腫剝除手術(生育年齡患者)。 （四）標準住院日為5-10天。 （五）進入路徑標準： 第一診斷符合ICD 10:D27 01卵巢良性腫瘤疾病編碼； 當患者同時具有其他疾病診斷時，但在住院期間不需要特殊處理也不影響第 一診斷的臨床路徑流程實施時，可以進入路徑。 （六）術前準備（術前評估）1-3
10、 天： 所必須的檢查項目：血常規、尿常規、糞常規+潛血； 單病種管理單病種管理 1、普外、眼科、婦產科、骨科、麻醉科、 病理科、手術室、計算機室、物價科等 整理相關收費模板 2、獎懲制度細則在執行的同時下發 l “單病種付費”方式實施后，給醫療機構 內部的管理帶來挑戰。醫療機構內部的管 理、協作顯得尤為重要，如醫務處、門診 部、物價、醫療保險、臨床科室等部門應 聯合制定醫療規范、醫療流程、激勵機制 并進行細致的價格核算等工作，在保證醫 療質量的前提下，以低成本求得經濟效益 ，否則將虧損。因此精細化醫療管理是必 不可少的。 打包收費改革過程中的風險應對打包收費改革過程中的風險應對 1、優化醫療流程、降低成本 2、對大型儀器（新項目）的審核論證 3、衛生材料的采購管理 4、成本核算的管理機制 l美國的物流管理已形成整體的信息化 管理，并與相應的物品銷售機構聯網 ，缺貨由相應的部門及時添補。醫院 用電腦、先進的無線電設備隨時了解 庫存的數量及物品的存放位置。這樣 的物流管理可減少人力資源，減少衛 生用品的中間采購環節，規范市場， 從而降低成本，對于醫療保險控制醫 療費用起到促進作用。
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