國家電網公司《生產作業安全管控標準化工作規范》

,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，深入推進安全風險管理，強化生產作業安全管控，構建預防為主的安全風險管理體系，提升生產作業安全保障能力，國網安質部組織開展了生產作業安全管控標準化工作規范（以下簡稱規范）編制工作，現將送審稿提交會議討論審定。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,近年來，國網公司積極推進安全管理標準化，實施安全風險管理，健全安全工作長效機制，2011年下發了生產作業風險管控工作規范和安全風險管理工作基本規范（簡稱“兩個規范”）。2015年和2016年，國網公司連續兩年在安全生產工作意見中明確提出將電網風險預警與作業安全管控兩項工作作為重要抓手，全面防范電網、人身、設備事件的發生。在電網風險預警方面，國網公司在“兩個規范”的基礎上已有序推進電網安全風險預警工作，科學防范電網風險，有效保證了各級電網安全。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,在作業安全管控方面，各單位深入貫徹落實生產作業風險管控工作規范（試行）要求，建立了完善的配套制度標準，積極推進了生產作業安全管控工作。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,在生產組織管理方面，注重作業計劃對生產安全管控的重要作用，作業計劃提前編制、提前下達、剛性執行，作業單位以計劃為依據，合理安排人力物力，提前策劃安全措施，充分做好工作準備，以計劃的剛性管理保證各項措施超前策劃和落實到位。部分單位還建立了省、市、縣三級上下貫通的作業計劃信息平臺，實現作業計劃上報、匯總、發布、執行流程化管理，每日發布作業詳細信息，強化各級對作業的實時監督管控。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,在作業超前準備方面，注重提前開展作業風險辨識和安全承載力分析，規范風險辨識流程和標準，針對作業內容和方法、作業環境、設備情況等分析作業危險因素，制定控制措施；制定細化承載力標準，從人和物的承載力角度，分析作業人員、工機具的數量和狀態是否滿足作業需要，保證工作安排不超承載力。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,在現場作業實施方面，重點抓現場安全措施布置和作業過程管理，明確開工前安全交底，作業中執行倒閘操作、安措布置、工作許可、檢修作業、驗收傳動、工作終結的標準化作業流程和管控措施，作業后實行收工點評，實施全過程控制。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,在安全監督考核方面，構建省、市、縣三級安全稽查網絡，規范細化監督檢查標準，在傳統監督檢查方式基礎上，推行現場視頻監督等創新手段，提高作業現場安全監督覆蓋率。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,一、編制的背景,基于上述情況，國網安質部組織編制生產作業安全管控標準化工作規范，固化生產作業安全管控中好的做法和措施，統一和規范生產作業安全全過程管控，構建預防為主的生產作業流程化、標準化管控體系，提升現場安全風險管控能力，確保人身、電網和設備安全。,2015年1月，確定由遼寧公司負責規范編制工作，成立編寫組，啟動規范編制工作。遼寧公司由安質部主任親自組織規范的研究和立項，研究編制思路，制定編制工作方案。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,二、編制過程,2015年6-7月，開展調研工作。精心選取山東、江蘇、四川、湖南、青海五家具有代表性的省公司，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議，細化編制目錄，制定編寫大綱。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,二、編制過程,2015年8-10月，完成初稿。充分利用調研成果，吸納各單位生產安全管控好的做法，召開分組討論會8次，集中研討會11次，10月23日，組織召開編寫組內部審查會議，編制完成規范（征求意見稿）。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,二、編制過程,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,2015年11月，向公司系統征求意見。共收集到27家省公司475條修改意見，重點涉及人員職責、現場勘察要求、風險評估主要因素、需編制“三措”的作業項目、安全措施布置、許可開工手續履行、特種設備作業、發承包工程作業、有限空間作業、到崗到位管理等方面。其中浙江、山東、河北、江蘇、華東分部、福建、蒙東、四川、湖南等公司收集意見較多，質量較高，給規范編制工作提供了較好的思路和內容。,二、編制過程,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,2015年12月，形成送審稿。針對征求到的475條修改意見，編寫組進行充分討論，逐條整理研究，采納了其中227條意見，形成規范（送審稿）。,二、編制過程,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,三、編制思路,一是實行標準化、流程化、全過程管控。按照預防為主的風險管理思路，系統梳理生產作業安全管控流程，逐一規范作業計劃、組織、實施、監督考核全過程各環節管控措施，一環緊扣一環，全過程形成標準程序，通過實施標準化、流程化管理，關口前移，管理下探，層層把關，做到工作過程每個工作環節均處于可控狀態。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,三、編制思路,二是以嚴格的作業計劃管理管控生產秩序。規范作業計劃編制、發布和管控的工作要求，要求電網停電安排和生產作業計劃提前制定、提前下達，各種檢修、基建技改作業都納入計劃統一平衡，保證計劃編制的合理性。強調作業計劃剛性執行的要求，計劃下達后不允許隨意變更，以作業計劃管理為龍頭，建立安全高效的生產秩序。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,三、編制思路,三是以規范的流程和措施實現作業超前策劃。規范作業風險辨識、安全承載力分析、現場勘察、“三措”編制等各環節工作流程，明確具體執行措施，統一制定現場勘察記錄和“三措”編制范本，指導督促作業人員按計劃提前安排充分的時間，按照規范的要求，做好作業前的充分準備，實現風險超前預防，事故防范關口前移。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,三、編制思路,四是通過抓作業組織管理落實“兩票三制”。明確生產作業安全管控各環節工作的組織管理責任，規范現場勘察、風險評估、“三措”編審批、“兩票”填寫簽發、安全措施布置、安全交底、作業監護、到崗到位等的組織形式和具體責任，指導督促管理層和執行層各層級人員有效落實本崗位安全責任，抓好“兩票三制”執行落實。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,三、編制思路,五是注重規范的通用性和可執行性。充分考慮目前公司系統各單位電網發展水平和管理基礎的差異，注重規范的可執行性，便于公司系統普遍推行。以“應、宜”等不同表述來區別不同程度的執行要求，除了對工作流程是否完整、組織責任是否落實、剛性措施是否執行等關鍵點提出嚴格要求外，對某些工作環節的具體措施側重于提出指導性意見，便于各單位結合各自實際抓好規范的執行。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,四、規范的主要內容,生產作業計劃,2,（一）總則,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,四、規范的主要內容,明確了規范的目的與意義，規范了生產作業、“兩票”、“三措”、“三種人”、“到崗到位人員”等術語和定義，注明了規范引用文件，對規范適用范圍、各級單位、關鍵人員的職責予以明確。,（一）總則,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,1 總 則 1.1 目的和意義 1.1.1 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入推進安全風險管理，加強生產作業安全全過程管控，構建預防為主的安全管理體系，提升現場安全風險管控能力，確保人身、電網和設備安全，制定生產作業安全管控標準化工作規范（以下簡稱“本規范”）。,1.1.2 本規范系統梳理了生產作業工作流程，逐項分解和明確了流程中作業計劃、作業準備、作業實施、監督考核等各環節安全工作主要內容及其管控要求，實現生產作業安全管控流程化（附錄A）。,（一）總則,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,1.1.3 本規范全面規范了生產作業各環節安全管控工作標準和措施，推進生產作業超前策劃和超前準備，有效落實各級人員安全責任，嚴格執行“兩票三制”，實現生產作業安全管控標準化。,1.2 術語和定義 下列術語和定義適用于本規范。 1.2.1 生產作業 公司系統生產區域內輸電、變電、配電等專業的設備檢修、試驗、維護及改（擴）建項目施工等工作（以下簡稱“作業”）。（規范中提及的“生產作業”不包含事故搶修、危急缺陷處理，生產區域內的基建施工作業納入規范管控。）1.2.2 “兩票” 工作票和倒閘操作票。 1.2.3 “三措” 組織措施、技術措施和安全措施。 1.2.4 “三種人” 工作票簽發人、工作許可人、工作負責人。 1.2.5 到崗到位人員 各級領導干部、生產管理人員。,規范中提及的“生產作業”不包含事故搶修、危急缺陷處理，生產區域內的基建施工作業納入規范管控。,（一）總則,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,1.3 規范性引用文件 Q/GDW1799.12013 國家電網公司電力安全工作規程 （變電部分） Q/GDW1799.22013 國家電網公司電力安全工作規程（線路部分） 國家電網企管20141117號 國家電網公司安全工作規定 國家電網安質20141528號 國家電網公司安全職責規范 國家電網企管2015266號 國家電網公司安全工作獎懲規定 國家電網安質2014265號 國家電網公司電力安全工作規程（配電部分）（試行） 國家電網安監2011137號 國家電網公司生產作業風險管控工作規范（試行） 國家電網安監2011139號 國家電網公司安全風險管理工作基本規范（試行） 國家電網企管201470 號 國家電網公司安全生產反違章工作管理辦法 國家電網公司供電企業作業安全風險辨識防范手冊,（一）總則,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,1.4 適用范圍 本規范適用于公司系統各級輸變電、供電、發電企業（含全資、控股、代管單位）從事輸電、變電、配電等專業的計劃性生產作業安全管控工作。外包企業進網作業參照執行。,1.5 職 責 1.5.1 單位（省、地市、縣公司級）職責 負責組織、協調和督導本單位生產作業安全管控工作。負責管轄范圍內生產作業計劃編制、審核、發布，對所屬單位作業計劃執行情況進行監督檢查和評價考核。 1.5.2 二級機構職責 負責組織實施生產作業安全管控工作，編制并上報作業計劃，按照批復的作業計劃，組織落實作業準備、作業實施等各環節安全管控措施和要求。,二級機構包括工地、分場、工區、室、所、隊。,（一）總則,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,1.5.3 班組職責 負責落實現場勘察、風險評估、“兩票”執行、班前（后）會、安全交底、作業監護等安全管控措施和要求。 1.5.4 “三種人”職責 負責生產作業現場安全管控措施的組織制定、審核把關、執行落實，嚴格履行電力安全工作規程規定的安全職責。 1.5.5 作業人員職責 負責生產作業現場安全管控措施的執行，嚴格落實“兩票三制”，對自己的工作行為負責，互相關心安全。 1.5.6 到崗到位人員職責 負責督導落實生產作業安全管控工作，檢查“兩票”執行及現場安全措施落實情況，針對發現的各類問題和不安全行為責令整改。 到崗到位人員禁止違章指揮，禁止參與作業。,2009年國網遼寧電力 “6.25”事故中，到崗到位人員擅自登塔參與作業，造成人身感電。為此強調到崗到位人員禁止參與作業。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,四、規范的主要內容,生產作業計劃,2,（二）作業計劃,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,作業計劃是生產作業管控的源頭。上級單位掌握作業計劃，抓好作業計劃管控工作，能起到三方面作用：一是監督作業單位做好現場勘察、風險評估等各項作業準備工作；二是督促作業單位各級領導和管理人員提高對作業各環節的重視程度，切實履行職責，做到心中有數；三是提升作業人員遵章守紀意識。未納入計劃管控的作業，很容易造成作業單位不重視，作業準備不充分，現場措施不完善，作業人員隨意作業，導致事故的發生。2009年，遼寧公司“6.25”人身死亡事故中就是由于作業未納入計劃管控，導致作業未進行現場勘察，作業前準備不充分，加之管理人員擅自參與作業，最終造成人身死亡事故。由此可見，作業計劃對后續生產作業管控工作具有很強的預見性、針對性、可行性和約束性。規范中管控的作業計劃包括調度計劃和各單位自行掌握的作業計劃等，重點管控的是周作業計劃。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,計劃管控,（二）作業計劃,計劃發布,計劃編制,（二）作業計劃,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,2.1 計劃編制 2.1.1 編制原則 應貫徹狀態檢修、綜合檢修的基本要求，按照“六優先、九結合”的原則，科學編制作業計劃。,a) 六優先：人身風險隱患優先處理；重要變電站（換流站）隱患優先處理；重要輸電線路隱患優先處理；嚴重設備缺陷優先處理；重要用戶設備缺陷優先處理；新設備及重大生產改造工程優先安排。 b) 九結合：生產檢修與基建、技改、用戶工程相結合；線路檢修與變電檢修相結合；二次系統檢修與一次系統檢修相結合；輔助設備檢修與主設備檢修相結合；兩個及以上單位維護的線路檢修相結合；同一停電范圍內有關設備檢修相結合；低電壓等級設備檢修與高電壓等級設備檢修相結合；輸變電設備檢修與發電設備檢修相結合；用戶檢修與電網檢修相結合。,結合2011年生產作業安全風險管控，參考狀態檢修和綜合檢修的有關要求，提出“六優先、九結合”的原則，防止因作業計劃安排不合理，增加各類安全風險，出現類似2013年國網上海電力“6.5”停電事件。,（二）作業計劃,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,2.1.2 月度作業計劃編制 各級單位應根據設備狀態、電網需求、反事故措施、基建技改及用戶工程、保供電、氣候特點、承載力、物資供應等因素制定月度作業計劃。主要指10千伏及以上設備停（帶）電作業計劃。,2.1.4 日作業安排 二級機構和班組應根據周作業計劃，結合臨時性工作，合理安排工作任務。,2.1.3 周作業計劃編制 各級單位應根據月度作業計劃，結合保供電、氣候條件、日常運維需求、承載力分析結果等情況統籌編制周作業計劃。周作業計劃宜分級審核上報，實現省、地市、縣公司級單位信息共享。,規范中的月度作業計劃是指調度計劃,本條款是對周計劃編制審核工作提出指導性意見，周作業計劃編制是計劃編制的重點，對周作業計劃的管控也是作業計劃的核心內容。,周作業計劃由分解后的月度計劃和本單位的周生產工作計劃組成，周生產工作包含本單位自行掌握的檢修作業、日常運維工作、反措安排等,可采用獨立信息系統、網站、文件發布、利用協同辦公、短信等方式共享信息,（二）作業計劃,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,2.2 計劃發布,2.2.3 信息發布應包括作業時間、電壓等級、停電范圍、作業內容、作業單位等內容。 周作業計劃信息發布中還應注明作業地段、專業類型、作業性質、工作票種類、工作負責人及聯系方式、現場地址（道路、標志性建筑或村莊名稱）、到崗到位人員、作業人數、作業車輛等內容。,2.2.1 月度作業計劃由專業管理部門統一發布。,2.2.2 周作業計劃應明確發布流程和方式，可利用周安全生產例會、信息系統平臺等發布。,規范了月度作業計劃、周作業計劃的發布形式和內容,結合省級單位實際情況，一般由調度或相關部門發布,提出周作業計劃發布應明確發布流程和方式，對發布載體提出指導性意見,從作業計劃安全管控的重點環節，明確了發布的具體信息，便于各級管理部門掌握作業內容，有效開展安全監察。,（二）作業計劃,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,2.3 計劃管控 2.3.1 所有計劃性作業應全部納入周作業計劃管控，禁止無計劃作業。,2.3.2 作業計劃實行剛性管理，禁止隨意更改和增減作業計劃，確屬特殊情況需追加或者變更作業計劃，應履行審批手續，并經分管領導批準后方可實施。,2.3.3 作業計劃按照“誰管理、誰負責”的原則實行分級管控。各級專業管理部門應加強計劃編制與執行的監督檢查，分析存在問題，并定期通報。,2.3.4 各級安監部門應加強對計劃管控工作的全過程安全監督，對無計劃作業、隨意變更作業計劃等問題按照管理違章實施考核。,周作業計劃準確性較高，便于統籌做好各項作業前的準備工作，因此突出對周作業計劃的管控。,作業計劃隨意更改和增減極易加大作業安全風險，因此提出作業計劃執行剛性管理。為防止計劃隨意變更，明確計劃變更必須由相應管控層級的分管領導批準,本條主要強調了作業計劃實行省、市、縣、二級機構分級管控，各級負責相應的管控工作?！罢l管理、誰負責”強調了作業計劃管控的主體是各專業管理部門，按照管理界面開展相應的安全管控工作。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,四、規范的主要內容,生產作業計劃,2,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,“凡事預則立，不預則廢”（出自禮記中庸），說明做好準備的重要性，生產作業的準備工作對現場作業起到關鍵作用?！捌叻譁蕚?、三分實施”，超前開展現場勘察，確保防范措施有效落實；超前開展作業風險分析，確保危險因素在可控范圍內；超前進行承載力分析，確保人員合理配置；超前進行安全措施審核，確?，F場措施安全可靠；超前開展“兩票”審閱，確?！皟善薄眻绦袩o差錯；超前設備、材料、工器具準備，確保停電作業高效率；超前開展各類人員安全培訓、交底，確保人員安全意識到位。準備工作不充分，極易導致事故發生。XX公司 “12.23”人身死亡事故（巡視人員發現樹木超高，現場對樹木進行砍剪，樹木倒落過程中與東大路C相安全距離不足瞬間放電，導致人員觸電死亡）暴露出作業組織管理不力，作業前風險辨識、安全技術交底等一系列前期準備工作不到位，同時“兩票三制”執行不嚴肅，導致事故的發生。,承載力分析,生產 作業組 織包括現 場勘察、風險評估、承載力分析、“三措”編制、“兩 票”填寫、班前 會。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,現場勘察,“兩票”填寫,班前會,風險評估,“三措”編制,（三）作業準備,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,3 作業準備 3.1 現場勘查,注：線路、變電、配電安規中，對現場勘察的要求細化程度不一，變電安規對現場勘察的描述僅是“工作票簽發人或工作負責人認為有必要的作業開展現場勘察，由工作簽發人或工作負責人組織，并填寫并組織”，缺少現場勘察記錄單格式。線路安規在此基礎上，增加了現場勘察記錄單格式，對勘察的內容提出了要求。配電安規對現場勘察內容較為詳細，明確了現場勘察參加人員（包括涉及多專業、多部門、多單位的作業），強調現場勘察結果作為填寫、簽發工作票等的依據，提出了復勘要求。規范對安規中現場勘察內容進行了細化和補充。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,3.1.1 需要現場勘察的作業項目 a) 110（66）千伏及以上變電站（換流站）主要設備A類檢修作業及改（擴）建項目施工作業。 b) 變電站（換流站）開關柜A、B、C類檢修作業及改（擴）建項目施工作業。 c) 變電站（換流站）保護及自動裝置A類檢修作業。 d) 輸電線路（電纜）A、B類檢修作業及改造項目施工作業。,針對安規中“工作票簽發人或工作負責人認為有必要的作業開展現場勘察”進行了細化，結合國網公司狀態檢修評價導則明確了輸電、變電、配電各專業需要現場勘察的主要作業項目,如：輸電線路（電纜）停電檢修（常規清掃等不涉及設備變更的工作除外）、改（擴）建項目施工作業,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,e)配電線路、設備A、B類檢修作業及新建、改造建項目施工作業。 f) 帶電作業。 g) 涉及多專業、多單位、多班組的大型復雜作業和非本班組管轄范圍內設備檢修（施工）的作業。 h) 使用吊車、挖掘機等大型機械的作業。 i) 試驗和推廣新技術、新工藝、新設備、新材料的作業項目。 j) 工作票簽發人或工作負責人認為有必要現場勘察的其他作業項目。,如：配電線路桿塔組立、導線架設、電纜敷設作業。新裝（更換）配電箱式變電站、開閉所、環網單元、電纜分支箱、變壓器、柱上開關等設備作業,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,明確現場勘察時限,依據安規，強調現場勘察的人員組織,3.1.2 現場勘察組織 a) 現場勘察應在編制“三措”及填寫工作票前完成。,b) 現場勘察由工作票簽發人或工作負責人組織。,c) 現場勘察一般由工作負責人、設備運維管理單位和作業單位相關人員參加。 d) 對涉及多專業、多單位的大型復雜作業項目，應由項目主管部門、單位組織相關人員共同參與。 e) 承發包工程作業應由項目主管部門、單位組織，設備運維管理單位和作業單位共同參與。,f) 開工前，工作負責人或工作票簽發人應重新核對現場勘察情況，發現與原勘察情況有變化時，應及時修正、完善相應的安全措施。,為了提高現場勘察質量，保證勘察人員人身安全，依據配電安規對現場勘察的規定，強調設備運維管理單位人員需要參加現場勘察。,現場勘察后作業開工前，為防止運行方式、周圍環境等發生變化而導致安全措施缺失，依據配電安規，強調需進行復勘。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,在安規基礎上，重點細化“需要停電的范圍、保留的帶電部位、作業現場的條件、作業現場的環境”等內容，并將需要落實的“反措”及設備遺留缺陷納入現場勘察內容中。,3.1.3 現場勘察主要內容,a) 需要停電的范圍：作業中直接觸及的電氣設備，作業中機具、人員及材料可能觸及或接近導致安全距離不能滿足電力安全工作規程規定距離的電氣設備。 b) 保留的帶電部位：鄰近、交叉、跨越等不需停電的線路及設備，雙電源、自備電源、分布式電源等可能反送電的設備。 c) 作業現場的條件：裝設接地線的位置，人員進出通道，設備、機械搬運通道及擺放地點，地下管溝、隧道、工井等有限空間，地下管線設施走向等。 d) 作業現場的環境：施工線路跨越鐵路、電力線路、公路、河流等環境，作業對周邊構筑物、易燃易爆設施、通信設施、交通設施產生的影響，作業可能對城區、人口密集區、交通道口、通行道路上人員產生的人身傷害風險等。 e) 需要落實的“反措”及設備遺留缺陷。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,3.1.4 現場勘察記錄,統一了現場勘察記錄的格式、內容，豐富了勘察內容的記錄方式，強調現場勘察記錄的作用，并對記錄保存提出了明確要求。,a) 現場勘察應填寫現場勘察記錄（附錄B）。 b) 現場勘察記錄宜采用文字、圖示或影像相結合的方式。記錄內容包括：工作地點需停電的范圍，保留的帶電部位，作業現場的條件、環境及其他危險點，應采取的安全措施，附圖與說明。 c) 現場勘察記錄應作為工作票簽發人、工作負責人及相關各方編制“三措”和填寫、簽發工作票的依據。 d) 現場勘察記錄由工作負責人收執。勘察記錄應同工作票一起保存一年。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,3.2 風險評估 3.2.1 現場勘察結束后，編制“三措”、填寫“兩票”前，應針對作業開展風險評估工作。,明確了風險評估的時限,3.2.2 風險評估一般由工作票簽發人或工作負責人組織。,明確常規作業項目風險評估的組織形式,3.2.3 設備改進、革新、試驗、科研項目作業，應由作業單位組織開展風險評估。,3.2.4 涉及多專業、多單位共同參與的大型復雜作業，應由作業項目主管部門、單位組織開展風險評估。,明確涉及多專業、多單位共同參與的大型復雜作業風險評估的組織形式,明確設備改進、革新、試驗、科研項目作業風險評估的組織形式,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,3.2 風險評估 3.2.1 現場勘察結束后，編制“三措”、填寫“兩票”前，應針對作業開展風險評估工作。,明確了風險評估的時限,3.2.2 風險評估一般由工作票簽發人或工作負責人組織。,明確常規作業項目風險評估的組織形式,3.2.3 設備改進、革新、試驗、科研項目作業，應由作業單位組織開展風險評估。,3.2.4 涉及多專業、多單位共同參與的大型復雜作業，應由作業項目主管部門、單位組織開展風險評估。,3.2.5 風險評估應針對觸電傷害、高空墜落、物體打擊、機械傷害、特殊環境作業、誤操作等方面存在的危險因素，全面開展評估（附錄C）。,3.2.6 風險評估出的危險點及預控措施應在“兩票”、“三措”等中予以明確。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,3.2 風險評估 3.2.1 現場勘察結束后，編制“三措”、填寫“兩票”前，應針對作業開展風險評估工作。 3.2.2 風險評估一般由工作票簽發人或工作負責人組織。 3.2.3 設備改進、革新、試驗、科研項目作業，應由作業單位組織開展風險評估。 3.2.4 涉及多專業、多單位共同參與的大型復雜作業，應由作業項目主管部門、單位組織開展風險評估。 3.2.5 風險評估應針對觸電傷害、高空墜落、物體打擊、機械傷害、特殊環境作業、誤操作等方面存在的危險因素，全面開展評估（附錄C）。 3.2.6 風險評估出的危險點及預控措施應在“兩票”、“三措”等中予以明確。,明確了風險評估的時限,明確常規作業項目風險評估的組織形式,明確設備改進、革新、試驗、科研項目作業風險評估的組織形式,明確涉及多專業、多單位共同參與的大型復雜作業風險評估的組織形式,歸納總結供電企業作業安全風險辨識防范手冊各專業的內容，增加有限空間和智能變電站誤操作風險評估內容，從觸電傷害、高空墜落、物體打擊、機械傷害、特殊環境作業、誤操作等方面對風險評估提出了指導性意見,明確評估結果的落實載體,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,3.3 承載力分析 3.3.1 地市公司級單位、縣公司級單位應利用月度計劃平衡會、周安全生產例會統籌開展所屬單位、二級機構承載力分析工作。 二級機構應利用周安全生產例會、班組應利用周安全日活動，開展作業承載力分析工作，保證作業安排在承載力范圍內。,依據生產作業風險管控工作規范對承載力分析工作進行了細化,規范了地市公司級、縣公司級、二級機構、班組承載力分析工作落實載體和工作要求,明確了各單位、二級機構承載力分析內容，側重于對班組進行分析。,3.3.2 各單位、二級機構承載力分析內容 a) 可同時派出的班組數量。 b) 派出班組的作業能力是否滿足作業要求。 多專業、多班組、多現場間工作協調是否滿足作業需求。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,明確了作業班組承載力分析主要內容，側重于人員、工器具等方面進行分析。,3.3.3 作業班組承載力分析內容 a) 可同時派出的工作組和工作負責人數量。每個作業班組同時開工的作業現場數量，不得超過工作負責人數量。 b) 作業任務難易水平、工作量大小。 c) 安全防護用品、安全工器具、施工機具、車輛等是否滿足作業需求。 d) 作業環境因素（地形地貌、天氣等）對工作進度、人員配備及工作狀態造成的影響等。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,3.3.4 作業人員承載力分析內容 a) 作業人員身體狀況、精神狀態以及有無妨礙工作的特殊病癥。 b) 作業人員技能水平、安全能力。技能水平可根據其崗位角色、是否擔任工作負責人、本專業工作年限等綜合評定。安全能力應結合電力安全工作規程考試成績、人員違章情況等綜合評定。,安規中只有在線路部分安規提及到“對危險性、復雜性和困難程度較大的作業項目，應編制組織措施、技術措施、安全措施，經本單位批準后執行”。結合各單位調研情況，首次在國網安質系統規章制度中規范“三措”管理，補充細化了安規中“三措”管理內容,3.3.5 各級單位應積極推進承載力量化分析工作，提升作業計劃和工作安排的科學化、規范化管理水平。,3.4 “三措”編制,3.4.1 需編制“三措”的項目 a) 變電站（換流站）內改（擴）建項目。 b) 變電站（換流站）保護及自動裝置A類檢修作業。 c) 35千伏及以上輸電線路（電纜）改（擴）建項目。,結合生產作業實際，在“不增加班組負擔”基礎上，明確了需編制“三措”的作業項目。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,明確“三措”編制依據，及對多專業、多部門、多單位的作業項目“三措”編制工作組織責任予以明確,d) 首次開展的帶電作業項目。 e) 多專業、多單位、多班組進行的大型復雜作業。 f) 跨越鐵路、高速公路、通航河流等施工作業。 g) 試驗和推廣新技術、新工藝、新設備、新材料的作業項目。 h) 作業單位或項目主管部門認為有必要編寫“三措”的其他作業。,3.4.2 作業單位應根據現場勘察結果和風險評估內容編制“三措”。對涉及多專業、多單位的大型復雜作業項目，應由項目主管部門、單位組織相關人員編制“三措”。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,3.4.3 “三措”內容包括任務類別、概況、時間、進度、需停電的范圍、保留的帶電部位及組織措施、技術措施和安全措施（附錄D）。,規范了“三措”范本格式和內容,3.4.4 “三措”應分級管理，經作業單位、監理單位（如有）、設備運維管理單位、相關專業管理部門、分管領導逐級審批，嚴禁執行未經審批的“三措”。,充分考慮作業的規模、難易程度、危險因素、持續時間等多方面內容，根據各省實際情況，實行省、市、縣分級管理。規范了“三措”管理和審批流程，強調“三措”執行的嚴肅性。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,安規中對“兩票”填寫要求較為詳盡細致，本節側重對安規相關內容進行強調和補充。,3.5 “兩票”填寫,3.5.1 在電氣設備上及相關場所的工作，應填用工作票、倒閘操作票。 各級單位應規范“兩票”填寫與執行標準，明確使用范圍、內容、流程、術語。,重點強調了執行“兩票”的嚴肅性,要求各單位結合實際規范“兩票”填寫與執行標準,3.5.2 作業單位應根據現場勘察、風險評估結果，由工作負責人或工作票簽發人填寫工作票。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,本節補充細化了安規對承發包工程中工作票“雙簽發”的要求，明確了作業單位在運用中的電氣設備上或已運行的變電站內工作采取“雙簽發”對雙方工作票簽發人各自承擔相應的安全責任進一步予以明確。,3.5.3 工作票“雙簽發”相關要求 a) 承發包工程中，作業單位在運用中的電氣設備上或已運行的變電站內工作，工作票宜由作業單位和設備運維管理單位共同簽發，在工作票上分別簽名，各自承擔相應的安全責任。 b) 發包方工作票簽發人主要對工作票上所填工作任務的必要性、安全性和安全措施是否正確完備負責；承包方工作票簽發人主要對所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足以及安全措施是否正確完備負責。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,對承發包工程工作負責人的確定提出指導性意見,3.5.4 承發包工程宜由作業單位人員擔任工作負責人，若設備運維管理單位認為有必要，可派人擔任工作負責人或增派專人監護。,3.5.5 生產廠家、外協服務等人員參加現場作業，應由設備運維管理單位人員擔任 工作負責人，執行相應工作票。,由于生產廠家和外協服務等人員對現場情況不熟悉，易發生安全事件，因此明確提出由設備運維人員擔任工作負責人。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,3.5.6 作業班組每月應對所執行的“兩票”進行整理匯總，按編號統計、分析。二級機構每季度至少對已執行的“兩票”進行檢查并填寫檢查意見。地市公司級單位、縣公司級單位每半年至少抽查調閱一次“兩票”。省公司級單位每年至少抽查調閱一次“兩票”。,依據國家電網公司安全工作規定，對“兩票”統計、分析、調閱時限提出明確要求。,3.5.7 各級單位應分析“兩票”存在問題，及時反饋，制定整改措施，建立定期通報制度。,（三）作業準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,依據國家電網公司安全工作規定對班前會的組織形式、參加人員、內容、記錄要求進行了明確。,3.6 班前會,3.6.1 班前會由班組長組織全體班組人員召開。,可以因地制宜開展，可在作業當日或前一日在辦公場所或前往作業地點途中召開。,3.6.2 班前會應結合當班運行方式、工作任務，開展安全風險評估，布置風險預控措施，組織交待工作任務、作業風險和安全措施，檢查個人安全工器具、個人勞動防護用品和人員精神狀況。,3.6.3 班前會內容應符合實際工作情況，并做好記錄或錄音。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,（四）生產作業實施,生產作業實施階段各項措施的落實直接決定了生產作業是否安全。近年來發生的每一起人身和誤操作事故，絕大多數原因無外乎于現場措施落實不到位，人員違章，工作負責人和監護人職責未落實等。國網公司對生產作業實施階段的要求和措施都較為詳盡，規范在安規的基礎上，重點明確倒閘操作和作業實施過程中各項措施和要求的落實。 生產作業實施包括倒閘操作、安全措施布置、許可開工、安全交底、現場作業、作業監護、到崗到位、驗收及工作終結、班后會。,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,安規中對倒閘操作要求較為詳盡，本節側重對安規相關內容進行強調和補充。,4.1 倒閘操作,4.1.1 操作人和監護人應經考試合格，由設備運維管理單位審核、批準并公布。,強調了倒閘操作人員需要考試合格,4.1.2 運維人員應根據工作任務、設備狀況及電網運行方式，分析倒閘操作過程中的危險點并制定防控措施。,4.1.3 嚴格執行倒閘操作制度，嚴格執行防誤操作安全管理規定，不準擅自更改操作 票，不準隨意解除閉鎖裝置。,本條款重點強調嚴格執行防誤操作相關規定，防止發生類似2013年國網安徽電力“4.12”帶地線合隔離開關惡性電氣誤操作事故。,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,4.2 安全措施布置,4.2.1 變電專業安全措施應由工作許可人負責布置，采取電話許可方式的變電站第二種工作票安全措施可由工作人員自行布置，工作結束后應匯報工作許可人。輸、配電專業工作許可人所做安全措施由其負責布置，工作班所做安全措施由工作負責人負責布置。安全措施布置完成前，禁止作業。,4.2.2 工作許可人應審查工作票所列安全措施正確完備性，檢查工作現場布置的安全措施是否完善（必要時予以補充）和檢修設備有無突然來電的危險。對工作票所列內容即使發生很小疑問，也應向工作票簽發人詢問清楚，必要時應要求作詳細補充。,本條款分專業明確了安全措施布置責任主體。,強調了工作許可人在現場安全措施布置中的具體職責和工作要求。,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,4.2.3 10千伏及以上雙電源用戶或備有大型發電機用戶配合布置和解除安全措施時，作業人員應現場檢查確認。,結合當前電網結構特點，為防止用戶安全措施落實不到位引發安全事故，本條款補充提出了用戶配合布置和解除安全措施時，應增加作業人員現場檢查的環節。,4.2.4 現場為防止感應電或完善安全措施需加裝接地線時，應明確裝、拆人員，每次裝、拆后應立即向工作負責人或小組負責人匯報，并在工作票中注明接地線的編號，裝、拆的時間和位置。,為防止漏拆加裝的地線，避免造成帶地線合閘事故發生，本條款對加裝接地線提出了具體要求。,4.3 許可開工,補充和強調安規中“許可開工”內容,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,4.3 許可開工,補充和強調安規中“許可開工”內容,4.3.1 許可開工前，作業班組應提前做好作業所需工器具、材料等準備工作。,本條款重點闡述要提前做好準備工作，避免出現因工具、材料準備不充分，造成作業時間延誤，人員頻繁進出作業現場，增加誤入帶電間隔的風險。,4.3.2 現場履行工作許可前，工作許可人會同工作負責人檢查現場安全措施布置情況，指明實際的隔離措施、帶電設備的位置和注意事項，證明檢修設備確無電壓，并在工作票上分別確認簽字。電話許可時可由工作許可人和工作負責人分別記錄雙方姓名，并復誦核對無誤。,強調了工作許可人和工作負責人履行工作許可手續時，應執行的項目。,4.3.3 所有許可手續（工作許可人姓名、許可方式、許可時間等）均應記錄在工作票上。若需其他單位配合停電的作業應履行書面許可手續。,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,4.4 安全交底,國網公司各省因地區差異，安全交底的叫法有所不同，如站班會、開工會等，本規范統一稱作“安全交底”,4.4.1 工作許可手續完成后，工作負責人組織全體作業人員整理著裝，統一進入作業現場，進行安全交底，列隊宣讀工作票，交待工作內容、人員分工、帶電部位、安全措施和技術措施，進行危險點及安全防范措施告知，抽取作業人員提問無誤后，全體作業人員確認簽字。,本條款強調了安全交底的形式與內容，增加了“抽取作業人員提問”環節，避免作業人員由于安全措施未完全掌握，引發安全事故。,4.4.2 執行總、分工作票或小組工作任務單的作業，由總工作票負責人（工作負責人）和分工作票（小組）負責人分別進行安全交底。,明確了執行總、分工作票或小組工作任務單作業的安全交底組織形式,4.4.3 現場安全交底宜采用錄音或影像方式，作業后由作業班組留存一年。,本條款提出安全交底實行痕跡化管理要求，避免安全交底流于形式。,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,4.5 現場作業,本節補充強調了安規中作業人員、安全工器具、施工機具的安全管理要求，明確了工作負責人在現場所攜帶的文本資料。,4.5.1 現場作業人員安全要求 a) 作業人員應正確佩戴安全帽，統一穿全棉長袖工作服、絕緣鞋。 b) 特種作業人員及特種設備操作人員應持證上崗。開工前，工作負責人對特種作業人員及特種設備操作人員交待安全注意事項，指定專人監護。特種作業人員及特種設備操作人員不得單獨作業。 c) 外來工作人員須經過安全知識和電力安全工作規程培訓考試合格，佩戴有效證件，配置必要的勞動防護用品和安全工器具后，方可進場作業。,4.5.2 安全工器具和施工機具安全要求 a) 作業人員應正確使用施工機具、安全工器具，嚴禁使用損壞、變形、有故障或未經檢驗合格的施工機具、安全工器具。 b) 特種車輛及特種設備應經具有專業資質的檢測檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志后，方可投入使用。,避免不合格的車輛參與作業,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,4.5.3 工作負責人需攜帶工作票、現場勘察記錄、“三措”等資料到作業現場。,各單位對工作負責人現場需攜帶的文本要求不統一，本條款從安全角度對上述文本資料進行了明確。,4.5.4 涉及多專業、多單位的大型復雜作業，應明確專人負責工作總體協調。,因多專業、多單位的大型復雜作業交叉點多，需要對影響作業安全、質量、進度的環節統一協調，為此本條款提出此類作業應明確專業負責工作總體協調。,4.6 作業監護,依據安規對作業監護環節進行了補充和強調,4.6.1 工作票簽發人或工作負責人對有觸電危險、施工復雜容易發生事故等作業，應增設專責監護人，確定被監護的人員和監護范圍，專責監護人應佩戴明顯標識，始終在工作現場，及時糾正不安全的行為。,本條款強調了專責監護的人的增設要求，明確了專責監護人應佩戴明顯標識,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,4.6.2 專責監護人不得兼做其他工作。專責監護人臨時離開時，應通知被監護人員停止工作或離開工作現場，待專責監護人回來后方可恢復工作。若專責監護人必須長時間離開工作現場時，應由工作負責人變更專責監護人，履行變更手續，并告知全體被監護人員。,本條款強調了安規中“專責監護人不得兼做其他工作”,4.7 到崗到位,依據生產作業風險管控工作規范，結合各單位情況，充分考慮實際執行過程中的可操作性，對到崗到位環節管理要求進行了補充和細化。,4.7.1 各級單位應建立健全作業現場到崗到位制度，按照“管業務必須管安全”的原則，明確到崗到位人員責任和工作要求。,4.7.2 各級單位應嚴格按照生產作業現場到崗到位標準（附錄E），落實到崗到位要求。,明確了各級單位在新設備投運、變電運行操作、變電、輸電、配電檢修等作業的到崗到位人員。,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,4.7.3 到崗到位工作重點 a) 檢查“兩票”、“三措”執行及現場安全措施落實情況。 b) 安全工器具、個人防護用品使用情況。 c) 大型機械安全措施落實情況。 d) 作業人員不安全行為。 e) 文明生產。,本條款重點強調的是到崗到位人員安全工作重點,4.7.4 到崗到位人員對發現的問題應立即責令整改，并向工作負責人反饋檢查結果。,4.8 驗收及工作終結,本節側重闡述了驗收的組織形式，驗收人員的安全要求，強調了執行總、分票或多個小組工作的終結流程。,4.8.1 驗收工作由設備運維管理單位或有關主管部門組織，作業單位及有關單位參與驗收工作。,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,強調了工作班辦理工作終結手續的有關要求,4.8.2 驗收人員應掌握驗收現場存在的危險點及預控措施，禁止擅自解鎖和操作設備。,4.8.3 已完工的設備均視為帶電設備，任何人禁止在安全措施拆除后處理驗收發現的缺陷和隱患。,4.8.4 工作結束后，工作班應清掃、整理現場，工作負責人應先周密檢查，待全體作業人員撤離工作地點后，方可履行工作終結手續。,4.8.5 執行總、分票或多個小組工作時，總工作票負責人（工作負責人）應得到所有分工作票（小組）負責人工作結束的匯報后，方可與工作許可人履行工作終結手續。,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,班后會是總結評價生產作業的重要環節，本節依據國家電網公司安全工作規定對班后會的組織形式、參加人員、內容進行了明確,4.9 班后會,4.9.1 班后會一般在工作結束后由班組長組織全體班組人員召開。,4.9.2 班后會應對作業現場安全管控措施落實及“兩票三制”執行情況總結評價，分析不足，表揚遵章守紀行為，批評忽視安全、違章作業等不良現象。,（五）監督考核,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,本節歸納總結了生產作業風險管控工作規范和國家電網公司安全生產反違章工作管理辦法中監督考核要求，強調了各級單位、專業部門、領導應進行現場監督檢查，明確了監督檢查重點內容，對反違章工作提出指導性意見,5.1 各級單位應加強作業現場安全監督檢查，制定檢查標準，明確檢查內容，規范檢查流程。 各級安監部門應會同各專業管理部門，加強作業現場的安全監督檢查工作。 各級領導應帶頭深入作業現場，檢查指導作業現場安全管控工作。,5.2 作業現場安全監督檢查重點 a) 作業現場“兩票”、“三措”、現場勘察記錄等資料是否齊全、正確、完備。 b) 現場作業內容是否和作業計劃一致，工作票所列安全措施是否滿足作業要求并與現場一致。 c) 現場作業人員與工作票所列人員是否相符，人員精神狀態是否良好。 d) 工作許可人對工作負責人，工作負責人對工作班成員是否進行安全交底。 e) 現場使用的機具、安全工器具和勞動防護用品是否良好，是否按周期試驗并正確使用。,（五）監督考核,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,f) 高處作業、鄰近帶電作業、起重作業等高風險作業是否指派專責監護人進行監護，專責監護人在工作前是否知曉危險點和安全注意事項等。 g) 現場是否存在可能導致觸電、物體打擊、高處墜落、設備傾覆、電桿倒桿等風險和違章行為。 h) 各級到崗到位人員是否按照要求履行職責。 j) 其他不安全情況。,5.3 各級單位應開展作業現場違章稽查工作，一旦發現違章現象應立即加以制止、糾正，做好違章記錄，對違章單位和個人給予批評和考核。,5.4 各級單位應建立完善反違章工作機制，組織開展“無違章現場”、“無違章員工”等創建活動，鼓勵自查自糾，對及時發現糾正違章、避免安全事故的單位和個人給予表揚和獎勵。,5.5 各級單位應加強生產作業安全管控工作的檢查指導與評價，定期分析評估安全管控工作執行情況，督促落實安全管控工作標準和措施，持續改進和提高生產作業安全管控工作水平。,要求各級單位加強生產作業安全管控工作的檢查指導與評價，定期分析評估，持續改進和提高生產作業安全管控工作水平,（六）附錄,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,由生產作業安全管控流程圖、現場勘察記錄、風險評估主要因素、“三措”范本、生產作業現場到崗到位標準共5個附錄組成，明確了生產作業管控流程和關鍵節點，規范了現場勘察、“三措”編制、風險評估、到崗到位等具體執行標準，以表單化形式，方便現場人員參考使用、統一執行。,（二）生產作業計劃,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,三、規范的主要內容,計劃編制,計劃發布,計劃管控,（二）生產作業計劃,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,三、規范的主要內容,計劃編制,計劃發布,計劃管控,承載力分析,生產 作業組 織包括現 場勘察、風險評估、承載力分析、“三措”編制、“兩 票”填寫、班前 會。,（三）生產作業組織準備,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,現場勘察,“兩票”填寫,班前會,風險評估,“三措”編制,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業實施包括倒閘操作、安全措施布置、許可開工、安全交底、現場作業、作業監護、到崗到位、驗收及工作終結、班后會。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,（四）生產作業實施,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,（五）監督檢查,安全檢查：提出安全檢查工作的總體要求，明確保證體系、監督體系和各級領導安全檢查工作職責，對安全檢查的形式提出指導性意見，對作業現場安全檢查重點內容予以明確。,規范安全檢查、反違章兩個方面的內容。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,（五）監督檢查,反違章：結合國家電網公司安全生產反違章管理規定，闡述了反違章工作原則，對保證體系、監督體系和各級領導如何開展反違章工作提出要求，要求建立健全預防違章和查處違章工作機制，完善反違章工作考核激勵約束機制。明確違章統計、分析和定期通報工作要求。,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,（六）附錄,生產作業安全管控標準化工作規范編制工作情況匯報,