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武漢市超過一定規模的不安全性較大的分部
分項工程專項方案專家論證實施細則
為認真貫徹住房和城鄉建設部?不安全性較大的分局部項工程安全管理方法?〔建質[2009]87號，以下簡稱“建設部87號文件〞〕和省住房和城鄉建設廳?關于公布我省超過一定規模不安全性較大的分局部項工程專項方案論證專家及開展論證工作有關事項的通知?〔鄂建函[2009]300號〕，現結合我市建設工程安全管理實際，制定本實施細則。
1、本細則適用于本市行政區內房屋建筑和市政根基設施工程〔以下簡稱“建設工程
2、〞〕的建設安全生產活動及安全管理。
2、超過一定規模的不安全性較大的分局部項工程必須按規定編制安全專項方案〔以下簡稱“專項方案〞〕，專項方案必須經過專家論證，未經專家論證的不得組織施工。超過一定規模的不安全性較大的分局部項工程范圍見建質[2009]87號文?不安全性較大的分局部項工程安全管理方法?。
3、建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監視手續時，提供的建設工程工程安全施工措施備案審查資料中，必須包括不安全性較大的分局部項工程清單和安全管理措施。
4 、施工單位、監理單位必須建設不安全性較大的分局部項工程安全管理制度。
5 、專項方案編制及審核
5.1專項方案必須在施工前由施工
3、單位組織編制，建筑工程實行施工總承包的，專項方案由施工總承包單位組織編制；其中，起重機械安裝拆卸工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。
5.2專項方案編制包括如下內容：
5.2.1工程概況：不安全性較大的分局部項工程概況、施工平面圖、施工要求和技術保證條件。
5.2.2編制依據：相關法律、法規、標準性文件、標準、標準及圖標〔國標圖集〕、施工組織設計等。
5.2.3施工方案：包括施工進度方案、材料與設備方案。
5.2.4施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。
5.2.5施工安全保障措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控
4、等。
5.2.6勞動力方案：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。
5.2.7計算書與相關圖紙。
5.3專項方案必須由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的人員進展編制，經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實施施工總承包的，專項方案必須由總承包單位技術負責人及相關專業承包技術負責人簽字。
6、專項方案專家認證
6.1專家論證會由施工單位組織。專家組成員應由5名及以上符合相關專業要求的專家組成〔不應含本工程建設各方人員〕，由專家論證會組織方從省住房和城鄉建設廳論證專家庫中直接抽取。施工單位組織專家確有困難的，可委托武漢市建設科技委員會安全生產專業委員會協助聯系專家〔
5、以下簡稱“市建設安全專家委〞〕，并應簽訂委托協議書。市安全專家委協助組織專家論證的范圍見附件一。
6.2參加專家論證會的人員包括：
6.2.1專家組成員；
6.2.2建設單位工程負責人或技術負責人；
6.2.3監理單位工程總監及相關人員；
6.2.4施工單位分管安全的負責人、技術負責人、工程負責人、工程技術負責人、專項方案編制人員、工程專職安全管理人員。
6.2.5勘察、設計單位工程技術負責人及相關人員。
組織方可通知工程受監安全監視部門派員列席論證會。
6.3專家論證會，由專家組成員共同推選一名專家任組長，主持論證會議并起草論證意見報告，所有參加論證的專家應在論證意見報告上簽
6、字，并對論證意見負責。專家論證報告作為專項方案修改完善的指導意見。
6.4專家論證會必須完成以下程序：
6.4.1與會人員簽到；
6.4.2專家熟悉方案與現場；
6.4.3方案編制人介紹方案并解答專家疑問；
6.4.4專家發表意見并填寫專家意見表；
6.4.5專家組合議，形成專家組論證報告并簽字；
6.4.6施工單位整理專家論證會會議紀要，相關單位與會人員簽字。
6.5專家論證的主要內容
6.5.1專項方案內容是否完整、可行；
6.5.2專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準標準；
6.5.3安全施工的 基本條件是否滿足現場實際情況。
6.6施工單位必須根據專家論證
7、意見報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、工程總監理工程師、建設單位工程負責人簽字后，方可組織實施。實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。
6.7專項方案經論證后需做重大修改的，施工單位必須按照專家論證報告修改意見進展修改，并重新組織進展專家論證。
7、專項方案實施
7.1專項方案經過專家論證后，施工單位必須嚴格按照修改完善后形成的最終專項方案組織施工，不得擅自修改、調整。
如因設計、構造、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應重新組織進展專家論證。
7.2專項方案實施前，編制人員或工程技術負責人必須向現場管理人員和作業人員進展
8、安全技術交底。
7.3施工單位必須指定專人對專項方案實施情況進展現場監視和監測。發現不按照專項方案施工的，應要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應立即組織作業人員撤離不安全區域。
施工單位技術負責人應當定期檢查專項方案實施情況。
7.4對于按規定需要驗收的不安全性較大的分局部項工程，施工單位、監理單位應當組織有關人員進展驗收。驗收合格的，經施工單位工程技術負責人及工程總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。
7.5監理單位必須將不安全性較大的分局部項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。
7.6監理單位應當
9、對專項方案實施情況進展現場監理；對不按專項方案實施的，必須責令整改，施工單位拒不整改的，應及時向建設單位報告；建設單位接到監理單位報告后，應當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設、監理單位應當及時向工程受監安全監視管理部門報告。
7.7建設安全監視管理部門應加強對專項方案及其論證工作的監視檢查，對于建設各方有以下情形之一的，應當依據有關法律法規予以行政處分。
7.7.1建設單位未按規定提供不安全性較大的分局部項工程清單和安全管理措施，未責令施工單位停工整改的，未向建設安全監視管理部門報告的。
7.7.2施工單位未按規定編制、實施專項方案的；專項方案未經專案論證的、未按專
10、家論證意見對方案進展修改完善的。
7.7.3監理單位未按規定審核專項方案或未對不安全性較大的分局部項工程實施監理的。
附件：1、武漢市建設科技委員會安全生產專業委員會開展超過一定規模的不安全性較大的分局部項工程專項方案論證的范圍
2、專家論證會議簽到表
3、專家意見書
4、專家組論證報告
5、專家論證會會議紀要
附件1
武漢市建設科技委員會安全生產專業委員會
開展超過一定規模的不安全性較大的分部
分項工程專項方案論證的范圍
一、模板工程及支撐體系
〔一〕工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。
〔二〕混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工
11、總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。
〔三〕承重支撐體系：用于鋼構造安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。
二、起重吊裝及安裝拆卸工程
〔一〕采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
〔二〕起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的撤除工程。
三、腳手架工程
〔一〕搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
〔二〕附著式整體和分片提升腳手架工程。
〔三〕架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
四、撤除
〔一〕碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或撤除中容易引起有毒有害氣〔液〕體或粉
12、塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的撤除工程。
〔二〕可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的撤除工程。
〔三〕文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的撤除工程。
五、其它
〔一〕施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
〔二〕跨度大于36m及以上的鋼構造安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜構造安裝工程。
〔三〕地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。
超過一定規模的不安全性較大的分局部項工程專項方案論證的聯系 ：85725641
附件2
專家論證會議簽到表
會議名稱
組織單位
會議地點
會議時間
序號
13、
姓名
單位名稱
職務
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
附件3
專家意見書
工程名稱
工程地點
專項方案名稱
專家意見：
專家：〔簽名〕 年 月 日
附件4
專家組專家論證報告
工程名稱
工程地點
會議地點
方案名稱
與會專家
專家組論證意見：
專家組組長：〔簽名〕 年 月 日
附件5
專家論證會會議紀要
會議名稱
會議地點
會議時間
組織單位
〔蓋章〕
主 持 人
列席人數
缺席人數
會議記錄：
與會人員簽名：
記錄人： 審閱人：
抄送：省住房和城鄉建設廳，市政府辦公廳，市安監局。
武漢市建設委員會辦公室
2000年1月15日印發
主題詞：城鄉建設 安全生產 細則 通知
武漢市超過一定規模的不安全性較大的分部分項工程專項方案專家論證實施細則》
