【計劃書】東灘公司發展戰略定位綜合2

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1、,,,東灘公司發展戰略定位,匯報,,2020年8月28日,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,2,解決問題的思路,東灘公司面臨的根本問題是什么？,,從哪里來？到哪里去？路怎么走？,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,3,今天的東灘開發意味著什么?,東灘開發的意義,東灘開發對全球生態化進程的貢獻 東灘開發對中國城市化建設的推動 東灘開發對長江三角洲發展的促

2、進 東灘開發對上海國際化進程的推進,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,4,東灘開發包括什么？,東灘開發戰略,東灘開發的內涵 東灘開發相關地區的影響 東灘開發的條件 東灘開發的戰略階段,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,5,東灘公司需要干什么？,東灘公司的歷史使命 東灘公司的角色定位 東灘公司的戰略定位,東灘公司的定位,2020/8/28,上海東灘投資

3、公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,6,東灘公司的路從哪里開始？,東灘公司的戰略思路,東灘公司戰略重點 東灘公司發展模式 東灘公司分階段贏利模式 東灘公司的產業選擇 東灘公司的核心能力,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,7,主要內容,東灘開發的意義 東灘開發的戰略 東灘公司的定位 東灘公司的戰略思路,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright20

4、02 By SINOTRUST Management Consulting,8,東灘開發的意義,東灘開發對全球生態化進程的貢獻 東灘開發對中國城市化建設的推動 東灘開發對長江三角洲發展的促進 東灘開發對上海國際化進程的推進,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,9,東灘 的開發目標,生態住區,生態保護,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,10,東灘 的開

5、發目標,科教研究,產業發展,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,11,從全球城市發展趨勢分析，世界城市發展正面臨著一場從傳統工業文明走向未來生態文明的環境革命,農業革命,工業革命,環境革命,,,村落出現,人類向自然 有組織的索取,,城市成為 社會經濟核心,掠奪性開發 自然環境 嚴重破壞,,城市發展追求 生態平衡目標,有計劃的進行 生態和環境 的保護和恢復,,人類與自然 和平相處 協調發展,環境惡化威脅 人類自身生存,破壞力有限 形成 半自然環境,,,2020/8/28,上海

6、東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,12,東灘的自然資本,東灘的自然資本將產生不可限量的生態、科學、美學和經濟學價值,生態資源蘊涵巨大生態價值,調節鄰近區域氣候 凈化水并提供水資源 濕地生態系統支撐多樣生物 豐富的物種多樣性,東灘的自然資本,豐富的物種、獨特生態 系統蘊涵巨大科學價值,豐富的鳥類研究對象 豐富的魚類生態類型研究 世界罕見的快速演替濕地生態系統,壯觀的自然景觀 蘊涵的美學價值,鳥類保護區 中華鱘保護區 濕地和河口海灣組成的自然景觀,多種資源蘊涵巨大經濟價值,快速延伸的土地資源 豐富的

7、漁類等生物資源 風、水、光等生態資源,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,13,生態經濟：21世紀的世界發展潮流,人口、資源和環境的嚴峻矛盾,經濟高速發展與生態環境保護之間的矛盾,世界性的理論研究,,,我們共同的未來 發起一場環境革命 超越增長、 陽光經濟 自然資本論、 倍數四 ,環境革命和生態文明著作,,經濟、社會、環境三贏的生態文明社會,,所謂生態型的現代化問題： 就是通過生態環境優先的原則促進經濟社會發展和生活質量提高，而不僅僅是生態環境保護,世界性課題：生態型的現代

8、化？,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,14,世界性課題：探索生態型的現代化,生態型的現代化,東灘開發,東灘開發走的是一條探索積極的生態環境保護、有效合理利用生態資源達到可持續發展的道路,現代化進程 中強調生態 環境保護,,,,,通過生態效益創 造現代化所需的 社會、經濟效益,綠色農業 綠色家園 綠色樂園 綠色科技,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consultin

9、g,15,生態經濟：21世紀的世界發展潮流,人口、資源和環境的嚴峻矛盾,經濟高速發展與生態環境保護之間的矛盾,全球性的政府關注,,,全球：一批生態示范社區 歐盟：綠色歐洲 美國：綠色印章 德國：藍色天使計劃 日本：綠色標志,計劃、政策和行動,,反思“現代化”生產方式、消費行為、價值觀念和科學方法。制定各種保護環境的法令、法規，通過建立環保機構，加強環保技術研究開發來治理污染。,,所謂經濟社會發展的生態化問題：包括對先發展國家或先發展地區的生態化，即先發展的生態化或生態再造；二是對后發展國家或后發展地區的生態化，即后發展的生態化或生態跨越。,世界性課題：經濟社會發展的生態化？,,2020/8/2

10、8,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,16,世界性課題：經濟社會發展的生態化,世界性課題：經濟社會發展的生態化,,,先發展的生態化,先發展國家或先發展地區的生態化，即先發展的生態化或生態再造,后發展的生態化,后發展國家或后發展地區的生態化，即后發展的生態化或生態跨越,東灘開發,東灘的開發是在生態跨越方面擔任先行先試的使命，將為后發展中國家和地區探索一條21世紀人和自然協調發展之路。,,,在一片未受污染的凈土將東灘開發成生態綠島,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 C

11、opyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,17,生態經濟：21世紀的世界發展潮流,人口、資源和環境的嚴峻矛盾,經濟高速發展與生態環境保護之間的矛盾,世界性的產業實踐,,,,,探索新型環境保護、生態資源開發、保護和集中利用的經濟發展模式,,所謂新型生態園區：是指突破單 一功能，如景觀型、產業型或居住型等，具有復合多種功能的生態園區,世界性課題：建設新型生態園區？,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,18,世界性課題：建設新

12、型生態園區,世界性課題：建設新型生態園區,,東灘開發,東灘開發走的是一條集旅游休閑、綠色農業、科研教育和生態房地產于一體的綜合型生態園區發展探索之路,景觀型,產業型,居住型,,綜合型,,,,,,農業、旅游、娛樂業、科研教育、房地產,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,19,東灘開發的意義,東灘開發對全球生態化進程的貢獻 東灘開發對中國城市化建設的推動 東灘開發對長江三角洲發展的促進 東灘開發對上海國際化進程的推進,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢

13、 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,20,世界經營城市發展的一般規律，隨著工業化進程的加速，多數 國家城市的水平在30%至70%之間，處于城市化加速發展階段， 目前中國正處于城市化加速階段，城市化進程任重道遠！,農村城市化,大力建設衛星城、小鄉鎮,中國政府高度關注的問題三農問題農村城市化，農業產業化，農民非農化,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,21,加快城市化進程是我國面向21世紀的重要選擇，也是全面實現現

14、代化的重大戰略課題,“九五”期間城市化進展速度和“八五”期間大致相當，沒有形成“加速”發展的局面。,一方面為了在推進城市化進程中避免對城市形成過度壓力,另一方面，也說明進一步加快城市化進程非一日之功，特別是長期的城市化滯后所帶來的種種矛盾的顯現及在推進城市化過程中遇到的困難和阻力，都形成了對未來加速我國城市化進程的較大壓力。,,,城市數目繼續增加，但增速減慢。從1995年到1999年，我國城市數量由640個發展到667個，增長4.2%。和“八五”時期相比，增速減慢。 從行政區級看，截止到1999年，地級及以上城市由213個發展到240個，增長12.7%；縣級市沒有增加。 從地區分布看，東部城市

15、增加10個，中部地區增加13個，西部地區增加4個。 從城市規?？?，特大城市發展最快，增長15.6%，中等城市次之，由192個增加到216個，增長12.5%。小城市發展緩慢。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,22,農業產業化,產業結構需大力調整,農業生產效率低下,2000年北京觀光農業總收入18億人民幣,1、2000年農村勞力占全國勞力比例 2、2000年農業GDP占全國GDP比例,我國的農村產業化程度較低、生產效率低下，產業結構調整和產業化程度提高是中國農業的必由之路,

16、三農問題農業產業化,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,23,農民非農化,農民問題的關鍵是增加收入，而增加收入的關鍵是增加非農就業機會,農村人口,,1%,全國居民消費額,,0.19-0.34%,全國GDP,,0.5-0.85%,城鎮人口,1、農民每年純收入增長2.1% 2、城市人口每年純收入增長7%,,,,,三農問題農民非農化,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consul

17、ting,24,城市化進程逐漸依靠第三產業拉動，大城市在城市化進程中起主要作用,城市化進程逐漸依靠第三產業拉動?！熬盼濉逼陂g，由工業化推動城市化進程的勢頭逐漸減弱，取而代之的是第三產業的蓬勃發展不斷成為推動我國城市化進程的主要動力。 第三產業就業比重和城市化水平均呈上升趨勢，但第二產業在一定時期內仍占有相當重要的地位。此外，農業勞動力仍占50%左右，從一個側面說明我國城市化尚處于初級階段。 1999年，地級及以上城市市區總人口達22106.9萬人，占市鎮總人口的56.8%，比1995年增加1.4個百分點。同期縣鎮非農業人口比重只增加0.7個百分點。從城市規?？?，大城市（包括特大、超大城市）人口

18、15532萬人，占市鎮總人口的39.9%，比1995年增加1.8個百分點。 “九五”期間，我國城市群帶繼續發展，1999年三大城市群創造的國內生產總值達到28565.2億元，按可比價格計算，比1995年增長56.1%，占全國國內生產總值34.9%。城市群規模不斷擴大，對周邊地區輻射力進一步增強。這些城市群和城市帶吸納了大量勞動力和高技術人才，對推動我國城市化進程起到明顯的作用。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,25,21世紀初我國城市化發展展望,初步預計我國城市化水平1

19、5年爭取達到和超過50%，這意味著將超速度推進城市化，以較短的時間達到發達國家城市化中期發展水平。要實現這一目標，應作好以下工作： 注重城市體系的發展，積極穩妥的發展小城鎮。 充分發揮中心城市的作用，有計劃有目的的發展城市群和城市帶。,資料來源：國家統計局 2001,制約城市化進程的主要原因當前導致城市化滯后的主要問題來自推動城市化進程的動力機制，即推力有余，拉力不足。全國政協委員顧宗棠認為中國城市化有六個戰略重點：,“目前，我國的城市化已得到長足發展，形成了較多的城市群和城市帶。然而和國際上先進國家相比，我國還有不少差距。,轉變城市功能定位,堅持可持續發展戰略,發揮城市群帶的輻射帶動作用,建

20、設國際大都市,確立以大城市為龍頭的城市體系,凸現城市的個性和特色,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,26,轉變城市功能定位,21世紀顯然不能應對,從20世紀50年代初期以來的很長一段時期里我國絕大部分城市的功能定位,,首先是工業生產中心,,其次是商貿中心和交通中心,,文化、教育、科技、環境等指標往往處于次要的、從屬的、無足輕重的地位,21世紀的需要我國的城市化建設戰略,,城市功能定位從產業型向人本型轉變,,要從更高層次上改善城市環境，提高居住質量和服務質量，把一切為了人作

21、為出發點和歸宿，提高人的教育水平和科技能力，保障人的生活、經濟、生態、環境的安全，這也是從更高層面上滿足提升城市綜合實力的需要。,,,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,27,堅持可持續發展戰略，發揮城市群（帶）的輻射帶動作用,要保持生態環境不被破壞，實現經濟發展與環境保護的雙贏。決不能以犧牲環境、破壞生態作為城市化的代價。 “保持環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力”,我國城市化過程中已經形成了包括若干中心城市和鄰近中小城鎮的城市群（如長江三角洲）、沿水陸交通要道

22、次第排列的城市帶（如長江沿岸城市帶）。 另一方面，我國城市化滯后的主要原因是“三農”問題和城鄉協調發展問題，要按照聚集和擴散雙向流動的規律，加快和合理轉移農村剩余勞動力，既重視城市群（帶）的發展，也重視農村小城鎮的發展。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,28,建設國際大都市,經濟全球化的現實，需要我國有代表國家的國際性城市來參與世界分工和國際競爭。世界知名國際性城市均對樹立本國形象、加快本國與世界的經濟交流、帶動相關地區的經濟飛速發展，起到巨大的作用。,我國目前除香港外

23、，還沒有一個城市真正稱得上是國際性都市。為此，要在整體上提高我國城市在經濟全球化過程中的參與度和競爭力，必須重視發揮若干現代化程度較高的大城市的作用。把上海、北京、廣州等大城市率先建設成為國際性都市，積極謀求與世界城市接軌，加大這些城市的對外經濟合作力度，帶動相關地區的經濟迅速起飛。要加強國際間城市的聯合與合作，推進國內國際性城市的培育和發展。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,29,確立以大城市為龍頭的城市體系、凸顯城市的個性和特色,大中城市適合重點發展高科技附加值、無

24、污染、耗能少、運量小、節水型工業。小城市和小城鎮要與大中城市產業發展相配套，根據自身的自然條件和資源條件，形成產業特色。 在城市規劃建設中，無論現有城市還是新建城市，更多考慮是如何注重保護和突出城市特色，塑造富有個性的城市形象。 一個城市要根據自己的資源狀況、經濟基礎、文化背景等，確立個性鮮明的發展戰略。 每個城市都應根據自己的地域、民族、歷史、文化的特點，精心構思和塑造具有特色的城市形象，使城市的風貌更具內涵和底蘊。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,30,東灘開發有利

25、于解決中國城市化問題,東灘開發的理念是從21世紀城市化建設的需要出發，規劃功能定位從產業型向人本型轉變從更高層次上改善城市環境，提高居住質量和服務質量。 東灘開發把一切為了人作為出發點和歸宿，提倡生態開發，把提高人的教育水平和科技教育能力列入主要功能。東灘開發的可持續發展理念從更高層面上為上海市城市綜合實力增強提供的廣闊的發展空間，從硬環境和軟環境上促進上海市的國際大都市建設。 東灘開發將可持續發展作為核心理念之一，以上海中心城市為龍頭，拓寬城市帶的輻射范圍，以長江三角洲城市群為依托，加強地區間合作，探索一條適應21世紀的小城鎮建設道路。 東灘開發更注重保護和突出區域特色，根據自身的自然資源和

26、環境優勢、塑造富有個性的區域形象，精心構思和塑造具有健康生活特色的區域形象，使東灘的風貌更具內涵和底蘊。,轉變城市功能定位,堅持可持續發展戰略,發揮城市群帶的輻射帶動作用,建設國際大都市,確立以大城市為龍頭的城市體系,凸現城市的個性和特色,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,31,國家性課題：三農問題,國家性課題：三農問題,東灘開發,,,農村 城市化,,農業 產業化,,農民 非農化,三農問題實質,,合村建鎮，提高人口集中度，促進第三產業發展,以產業方式提高農業生產效率和效益

27、突破國際技術壁壘,增加農民非農就業機會，增加農民本土就業機會,東灘開發提供了非常難得的探索機遇：,以可持續發展的思想建設健康優質生活模式的小城鎮，探索解決農村城市化的問題；,以加強與國際接軌的綠色有機食品為起點，以發展農業服務業為目標的農業產業化運作模式,以保護自然生態環境為原則，以發展第三產業為主發展區域經濟，探索農民非農化的發展模式,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,32,東灘開發的意義,東灘開發對全球生態化進程的貢獻 東灘開發對中國城市化建設的推動 東灘開發對長江三

28、角洲發展的促進 東灘開發對上海國際化進程的推進,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,33,長江三角洲是全國經濟最發達的地區，實現該地區生態與開發的協調發展是中國可持續發展戰略的重要一環,長江三角洲土地面積只占全國1%，人口占全國6.25%，工業總產值占全國21%， 長江三角洲地區是全國發展速度最快、投資環境最佳、經濟內在素質最好、創新能力最強的地區之一；在全國經濟實力最強的35個城市中，長江三角洲占了10個；在全國綜合實力百強縣中，它占有一半；在最新選出的全國綜合競爭力十

29、強市中，它占了4個。 長江三角洲地區的發展有賴于進一步發揮上海、杭州、南京等中心城市的綜合功能，使之成為區域發展要素配置中心、產業擴散中心技術創新中心。 以上海、南通、杭州、蘇州、寧波為例，由這五個城市可以看出長江三角洲各城市的支柱產業多集中于電子機械、房地產、化工、食品、紡織。地域上，蘇南、蘇中、浙北、浙東，在這些地區內部各城市產業結構的相似系數，都在0.95以上，城市之間的產業結構是驚人的相似，如無錫和鎮江的相似系數達到0.998。雖然無錫、鎮江的經濟規模不同，但從產業結構上來看，鎮江就是一個規?！拜^小的無錫”，象這樣的情況，在長江三角洲相當普遍，產業結構雷同較為嚴重。這樣的現象，必然制約

30、地區經濟一體化和融入世界經濟的進程。,資料來源： 長江三角洲地區城市市長論壇紀要200210,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,34,東灘開發對長江三角洲地區經濟的全球化和可持續發展具有重要的意義,滬崇蘇隧道建成后打通沿海大通道加速三地物流，促進投資和經濟合作； 加強上海市的空港海港的國際進出口數量和地位，提升上海市經貿中心的地位； 東灘開發創造以第三產業為主的生態城市開發模式，避免產業重合，促進產業結構調整。,上海對周邊地區 的輻射作用,上海建設生態 城市的總體目標,長

31、三角地區主要城市的經濟結構調整和生態建設,區域資源整合，提高上海以及整個長江三角洲地區的競爭實力和國際競爭力，加快經濟全球化進程,,,,,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,35,東灘開發有利于長江三角洲地區的經濟協調發展,上海市需要產業轉型和產業輸出的大后方； 上海市的發展需要找到一個資本輸出的大舞臺； 土地資源儲備直接影響上海市長遠發展； 長江三角洲主要城市的產業結構相似性過高，不利于地區經濟一體化和融入世界經濟的進程。 長江三角洲日益提高的勞動力和土地成本需要平衡。

32、,蘇北地區成為最好的產業和資本輸出口； 使上海與江蘇的通路徹底貫通，極大加強了長江三角洲地區的經濟聯系，使上海到無錫與上海到南通的時間一樣。 橋隧使上海能夠與蘇北平原直到山東半島的經濟通道貫通。 崇明島處在在上海和蘇北之間將成為上海與北上地區的大樞紐； 利于上海產業結構調整，生態城市建設，提高綜合實力和成為國際經濟金融中心； 加強上?？崭邸⒑８鄣膰H進出口數量和運輸中心地位，提升上海市金融貿易中心的地位； 使以上海為龍頭的長江三角洲地區能夠在更大空間上實現資源的優化配置，經濟結構合理布局，進一步推動整個三角洲地區的經濟和城市發展水平。,跨江橋隧， 一橋天地寬,2020/8/28,上海東灘投資公

33、司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,36,東灘開發的意義,東灘開發對全球生態化進程的貢獻 東灘開發對中國城市化建設的推動 東灘開發對長江三角洲發展的促進 東灘開發對上海國際化進程的推進,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,37,上海與國際大都市的距離,由國家計委、建設部、中國科學院眾多專家、學者完成的建設部“九五”重點科研項目經濟全球化與中國城市發展跨世紀中國城市發展戰略研究指出，目前

34、我國最有經濟實力的大城市（例如，上海、北京、廣州也剛剛接近和達到世界國際性大城市60年代的水平。,以100作為世界城市綜合評價標準，上海市相當于世界城市高級階段綜合指數的30%左右相當于世界城市初級階段綜合指數的60%左右,從產業結構分析，廣州、上海、北京，第一產業的比重，除上海在0.5%以下外，廣州和北京兩市的比重分別都在10%左右。而新興國際性大城市，如新加坡、開羅、圣保羅、漢城等一般只有0.42%，成熟的國際性大城市只有0.07%；第二產業，尤其是制造業，廣州等三市的就業比例都高達39%，比新興國際性大城市高出近17個百分點，比成熟的國際性大城市高出近22個百分點；第三產業的比重更是低于

35、新興國際性大城市和成熟的國際性大城市，僅為新興國際性大都市的27%32%，成熟國際性大都市的15%。從代表競爭實力的主要指標看，金融保險業不到總就業人口的10%，僅為新興和成熟國際性大城市的10%左右。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,38,將上海建設成國際大都市的關鍵,上海要真正實現建設成為國際化大城市的目標，除了需要進一步提高第三產業的比重，建設一個現代化的中央商務區外，也需要針對并不樂觀的生態環境，提高建設高質量、高水平城市生態環境的緊迫感。,中國主要特大城市綜合

36、實力排序城市綜合實力現代化國際化經濟發展服務業勞動力金融資本的國際交流排序 總得分 水平 水平 水平發展水平 素質國際影響力 水平1北京 38.77.397.788.27.36.47.89.02上海 37.57.037.548.27.15.48.48.43廣州 34.06.676.787.08.05.26.47.44天津 30.25.965.847.45.44.67.85.0,中國企業家2002,要改善城市生態環境，其中，正確處理城市建設與建設國際化、現代化的關系，人與自然的關系、經濟發展與保護生態環境的關系，是上海能否建設成為國際化大城市的關鍵。,2020/8/2

37、8,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,39,提高城市綜合競爭力已經被明確為上海“十五”發展的主線,“綜合競爭力”成了進入新世紀以后 的一個熱門詞語。 2000年，上海人均GDP超過四千美元。按照國際普遍經驗，人均GDP超過4千美元后的發展過程正是 一個國家或地區從發展階段走向發達階段的過程，是從小康走向中等發達水平的過程。上海正在經歷這“兩個過程”。,國際競爭力 評價指標體系包括8大要素、40個領域、224個指標。 比較研究始于八十年代。比較知名的當屬瑞士洛桑國際管理發展學院發表的世界競爭力

38、 年報，其該年報現已成為世界各國政界、經濟界 人士的重要決策依據。 我國于1995年正式加入世界競爭力評價體系。,,城市綜合競爭力 這一創新的概念既借用了國際競爭力的若干評 價指標，同時又能夠反映城市的特征。 一個城市的綜合競爭力是指該城市在一定區域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力，是城市經 濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。,上海市提出,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,40,上海有關方面總結的城市綜合競爭力包含六大要素：,該要素反映的是一個國際中心城市

39、參與競爭的經濟實力，是城市綜合競爭力的 重要基礎。主要體現在經濟總量、發展速度、人均水平、經濟結構等方面；,綜合服務功能的強弱是決定城市集聚輻射能力的重要因素，反映了城市經濟的 特點。衡量指標包括資金流、貨物流、信息流等的密集程度等；,發展環境是城市吸引力的保證，包含硬件環 境如基礎設施的完備程度，綠化覆蓋率，空氣質量，居住條件等等，也包含了軟環境如社會 治安狀況，市場信用制度，社會保障體系等；,具有創新能力的城市才是有競爭力的城市， 其重要衡量指標是研究與開發的費用投入占GDP的比重，此外還有專利授權量，從事研究與發展的人數、 科技成果轉換率等；,廉潔高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系體

40、現了一座城市的效率，也是 城市綜合競爭力的重要組成部分。包括政府政策的透明度、政策貫徹的有效程度、失業率等；,該要素是城市可持續發展的重要保證。包括市民的受教育水平、健康水平、精 神風貌、思想道德水平等等。,綜合經濟實力,綜合服務功能,綜合發展環境,綜合創新實力,綜合管理水平,市民綜合素質,資料來源：中國經營報 2002,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,41,中國主要城市競爭力比較數據,資料來源：中國經營報 2002,一、城市綜合競爭力比較的總體排序 城市：上海、深圳、

41、北京、廣州、重慶、西安 分值：176.01、175.26、171.64、135.51、119.63、59.55,二、總量指標方面（經濟實力、金融實力、科技實力、政府實力）的排序 城市：北京、上海、深圳、廣州、重慶、西安 分值：208.79、183.05、135.72、112.20、46.24、45.44,三、質量指標方面（發展水平、產業結構、經濟效益、城市服務設施、社會環境、）的排序 城市：深圳、廣州、上海、北京、西安、重慶 分值：154.25、129.86、122.66 114.26、101.88、96.64,四、流量指標方面（GDP流量、人口流量、資金流量、實物流量、信息流量）的排序 城市

42、：深圳、上海、廣州、重慶、北京、西安 分值：224.89、222.73、216.94、204.10、150.86、23.61,上海、北京、廣州這三個是中國的特大型城市，主要特點是經濟總量大、經濟質量高，社會經濟發展 水平和城市服務水平等方面指標在國內領先。而上海的領先優勢并不明顯。,上海在經濟實力和政府實力方面排名第一，在金融實力方面排序第二，科技實力則排第五，在科技實 力方面指標明顯不足 。,上海在城市服務設施方面排名第一，經濟效益排名第二，產業結構排序第三，發展水平排名第四，社 會環境排序第七。,上海在資金流量上位居第一，信息流量名列第二，人口流量排序第三，實物流量排名第五。上海在股 票市

43、場交易額、國外對本地直接投資總額、國外對本地直接投資增長率、年貨物量、年集箱運輸量、轉口 貿易量等指標方面遙遙領先，但在年客運量上明顯落后。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,42,如何提高上海市城市綜合競爭實力,上海城市綜合競爭力提高將體現： 一是綜合經濟實力提高，到2005年國內生產總值預計達到7300億元，人均GDP 總值達到5.4萬元； 二是綜合服務功能增強，成為全國的資本運作中心和資金營運中心； 三是綜合發展環境改善，成為國內外適宜發展創業和生活居住的城市； 四

44、是綜合創新能力增強，構建具有持續創新能力的 綜合創新體系； 五是綜合管理水平提高，走出城市現代化管理的新路； 六是市民綜合素質提高，接受教育程度、人均期望壽命等都有提高。,,要加快上海建設國際經濟、金融、貿 易中心和國際航運中心的進程，成為國際中心城市，光有經濟實力，光有美麗的城市景觀都是不夠的， 而必須從多方面修煉內功。 改變政府單純以GDP掛帥促進經濟增長的方式，實現政府的工作重心從直接抓經濟轉移到改善發展環境上來。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,43,東灘的存在

45、為上?？缭焦I化城市發展階段提供了機會，為實現后來居上超越式發展創造了條件,工業文明,生態文明,處于世界級城市 初級階段的上海,東灘的開發是后發展地區超越工業文明階段建設未來生態城市的典范 是大自然送給上海的無價之寶 是生態城市建設模式的理想探索基地,,,,,,,1、東灘產業定位：旅游、休閑、科技教育、房地產、生態農業、文化 2、東灘生態開發：環境保護、以人為本的綠色生態經濟 3、東灘發展理念：健康生活、長期可持續發展 4、展示上海城市獨特魅力，迎接2010年世博會 5、提升上海城市綜合實力的促進國際化大都市建設,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2

46、002 By SINOTRUST Management Consulting,44,主要內容,東灘開發的意義 東灘開發的戰略 東灘公司的定位 東灘公司的戰略思路,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,45,東灘開發的戰略,東灘開發的內涵 東灘開發相關因素分析 東灘開發的條件 東灘開發的戰略階段,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,46,,東灘開發的內涵

47、,規劃宏大長遠,綜合地產概念,政府輿論影響,多種產業并存,,以人本生態為主題，在84/174平方公里的區域進行長達50年的系統規劃和開發，本質是一場持久和逐步推進的造城運動,在東灘包含多種房地產概念，包括狹義商業地產、旅游地產、住宅地產，地產價值具有強烈共生關系，必須區域整體經營，才能實現價值最大化,,,東灘的開發受政府的城市發展規劃、政策，以及社會輿論影響。開發理念和策略須符合政府規劃方向、政策和人本生態環保等發展趨勢,東灘開發包括科教科普、生態農業、旅游休閑、房地產等產業，保護利用東灘生態資源，由符合人本生態趨勢的產業組成綜合性生態園區,東灘的開發實際是一個符合政府長遠規劃，符合社會輿論方

48、向，順應人類可持續發展要求，以統一理念主題為統帥的區域開發，超出了簡單的地產開發概念。它包括區域理念主題規劃、產業規劃和開發、地產規劃開發、區域配套規劃、區域政府職能規劃等,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,47,區域主題規劃,,產業發展規劃,,地產開發規劃,,區域配套規劃,,政府職能規劃,,區域開發,,無論區域大小，區域開發首先要做的是為區域確定一個明晰的主題，以主題統領具體項目規劃，爭取政府和社會支持，積聚資本、技術和政策等資源。,超出單一產業功能（如商業或住宅）的區

49、域開發，必須從所在經濟區區間、區內經濟布局考慮符合區域主題的產業規劃，形成產業群聚、互補效應。,區域開發的地產開發必須配合區域主題、產業規劃、區域配套和政府職能跟進，積極的環境保護和經濟性開發并進。,不限于專業房產商“借勢”的做法，區域開發必須從立足于區域長遠和整體發展，進行區域配套規劃，聚集社會和政府資源“造勢”，配合開發進程逐步實施配套。,區域開發時必須從“造城”的角度系統規劃政府職能，協調政府資源，確保政府職能及時跟進。,東灘區域發展規劃宏大長遠內容眾多,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management

50、 Consulting,48,東灘開發,區域開發,實物房地產,概念房地產,,,地段、適用、經濟,,文化、品牌、主題,狹義地產,泛地產,,,限于地產做地產,,與其他產業嫁接,房地產競爭背景,泛地產開發 多產業嫁接,東灘的區域開發區別于經濟學上的區域開發，東灘泛地產意義的區域開發是指：通過對一個能容納多種產業的區域進行符合政府長遠規劃、區域間經濟合理分布的主題選擇、整體規劃，自投資金或聯盟組團進行配套建設，引資進行規劃產業項目建設，提升所開發區域的地產價值，依靠地產、房產來獲取收益的一種開發模式。,東灘區域開發包括綜合性的房產、地產開發,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢

51、Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,49,分區開發 自成體系 整體協調,搭建平臺 組建聯盟 匯聚資源 共同發展,統一理念 系統布局 著眼未來 可持續發展,東灘開發的策略方針,凝煉東灘文化 樹立東灘品牌 匯聚知名品牌 提升區域價值,,系統規劃,,品牌主導,,團狀推進,,協同開發,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,50,東灘開發的內容,東灘開發的內涵 東灘開發相關因素分析 東灘開發的條件 東灘開發的戰略階段,,20

52、20/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,51,推進東灘開發時必需考慮相鄰區域的影響,由于獨特的地理環境，東灘開發與越江隧道連接的地區具有很強的關聯性。最直接的影響來自：陳家鎮、長興島和橫沙島,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,52,陳家鎮地區對東灘開發的影響,陳家鎮隸屬于崇明縣政府，滬崇通道登陸點將位于陳家鎮地區，將陳家鎮的發展納入到東灘的開發規劃中來協同發展

53、具有長遠的戰略意義。,在東灘開發中可以將東灘和陳家鎮作不同的開發定位以使土地價值最大化。例如；房地產開發中利用陳家鎮現有的基礎設施和資源將其作為主要大眾居住區開發，而東灘憑借其地理和自然資源主要開發高檔別墅，針對不同的目標市場，即避免了內部競爭，也有利于實現生態保護。美、英、法的概念規劃中陳家鎮成為主要居住區設計也從另一方面說明了這個問題。,從相對地理位置來看，可將陳家鎮作為東灘開發的戰略腹地，對東灘的項目運作和產業開發形成支持協同效應。,協同規劃發展的原因,陳家鎮是沿海大通道和東灘開發的必經之路，在崇明和東灘開發中將是最早、最直接受益的地區，其地區經濟和房產地產的增值都有很大的空間。協同發展

54、將使雙方共同受益。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,53,陳家鎮地區對東灘開發的影響,如不能掌握陳家鎮開發主動權，沒有統一規劃，東灘上的很多項目同樣可能在陳家鎮重復開發，這種替代效應對東灘項目開發產生的負面影響可能是致命的。,東灘的開發與其相鄰地區的開發是互動的，東灘的生態開發成功的示范效應會對整個地區的知名度有大幅提升，促進相鄰的地區地價、房價有更大的升值空間。同樣東灘的生態開發沒有達到目標，將面臨來自政府和社會各方的極大壓力，也會對相鄰地區開發產生負面影響。因此東灘

55、的開發理念應最終成為提升整個地區價值的核心。,區域互動關系,各自為政的開發可能導致各方為了自身的利益爭奪資源，陳家鎮更加便利的交通和配套設施會對東灘在人流消費上產生截流效應，使東灘休閑、娛樂、旅游甚至房地產的開發為他人作嫁衣，同時阻礙東灘自身的發展。,非協同規劃可能會產生的不利影響,陳家鎮的開發必然是崇明開發中的熱點，如果東灘公司不參與其開發也必將有其他開發商介入。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,54,長興島和橫沙島的情況簡介,長興島素有“桔鄉”、“凈島”、“長壽島”

56、之美稱。環境宜人，充滿田園風光。 現已建成垂珠園、先豐度假村、蒙古村跑馬場、上海特技城、石沙野生動物園，以及利用天然蘆葦建成的“蘆蕩迷宮”等，輔有賓館、飯店、商場、通迅等服務設施。每年深秋季節，長興島都要舉辦上海柑桔節,長興島俗稱鴨窩沙，分為石頭沙、瑞斗沙、潘家沙、鴨窩沙、金帶沙五個部分，從東到西長21公里，面積76平方公里,橫沙島有“長壽瑞地”的傳說，其開發始于江陰南菁書院（建于光緒八年），五六十年代橫沙島上還有鎸有“南菁”二字的界樁。 橫沙島上現有天使海灘度假村和夏威夷水上樂園等旅游度假場所，雖然是獲得了國家認證的生態旅游區，但其旅游開發并不成熟，有很大發展空間,橫沙島由橫沙和元沙組成，面

57、積約42平方公里，是1992年國家批準的旅游度假區，擁有上海唯一一處細砂海灘,長興島和橫沙島位于崇明島和上海市區之間，隸屬于寶山區政府，市區到長興島只需半小時的航程,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,55,長興島和橫沙島對開發東灘的影響,從以下幾個方面考慮，長興島和橫沙島的地理位置、資源特點決定了開發東灘不能忽視這兩個島的問題。,交通問題,實現功能,宣傳定位,與東灘乃至陳家鎮相比，橋隧貫通后長興島和橫沙島的交通狀況 最先得到解決，而且比東灘要便利的多，因此兩島會首先成為開

58、發熱點，經濟和土地價值得到提升。,長興島和橫沙島目前定位是作為上海后花園提供休閑娛樂，交通改善后同樣可以開發高檔別墅住區，島上可以建設很多大型的娛樂旅游項目，借助島嶼的綜合資源優勢，很容易和東灘形成直接的競爭。,無論開發哪些項目，長興島和橫沙島的資源優勢決定了其宣傳 主題必然與生態相關，尤其橫沙島還是國家級旅游度假區。兩島 與東灘是互相促進還是針鋒相對的的關系取決于由誰掌握開發權。,競爭因素,如果不能對長興島和橫沙島的開發施加影響，橋隧貫通既是東灘 進行系統開發的時機，也是其他投資商大舉進入橫沙、長興島進 行規模開發的時機，對東灘的開發和運作會有很大的負面影響。,2020/8/28,上海東灘投

59、資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,56,與相關地區的合作分析,不考慮一鎮兩島的開發就不能保證東灘成功開發，如果能夠掌握對陳家鎮、橫沙島、長興島的開發控制權，對東灘開發無疑是最有利的。,陳家鎮：隸屬于崇明縣政府，當地政府無力從事該地區的開發，上海市政府也曾透露出 由上實集團統一進行東灘和陳家鎮開發的意向。 由市政府出面以某種形式或政策優勢將陳家鎮的開發控制權賦予東灘公司，或者由東灘公司和陳家鎮等多方組成合資公司。前提是東灘公司要保證對整體開發的控制力。,長興島和橫沙島：兩島開發不是東灘公司的開發

60、重點，但是必須考慮該地區與東灘整體開發的協同性，對該地區開發的控制可以采取引入投資者組建合資開發公司，保證東灘公司在其中相對控制地位的方式。 橫沙島是國家級旅游度假區，土地征用等問題比較復雜，因此可以采用項目合作的方式與當地政府建立合作關系，進而形成對開發控制權的實際控制，或者取得在橫沙島上的優先開發權是比較合理的選擇。,具體的合作方式和談判條件，需要在各方互相接觸和了解，明確了合作內容，并取得了政府相關職能部門的首肯后才能確定。 核心原則是保證東灘公司對開發的控制權，協同開發的凈收益大于不合作的狀態。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 B

61、y SINOTRUST Management Consulting,57,東灘開發的關鍵點是越江橋隧,越江橋隧不僅是啟動東灘大規模開發的前提，也是掌握整個區域開發主動權的關鍵。橋隧建設的時間、由誰來建，都將直接影響東灘開發的進程。,建設越江隧道的三種形式,市政府財政投入,政策發展方向 政府投資的可能性,,,,其他組織投資,可能的影響和利弊,,,上海實業組織投入,可能的方式和利弊,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,58,上海城市建設的投融資體制分析,以建立舉債機制為重點，

62、擴大政府投資規模,80年代中期到90年代初,以土地批租為重點，大規模挖掘資源性資金,90年代中期,以資產運作為重點，擴大社會融資,90年代后期,上海城市建設投融資體制改革大致走過了三個階段,上海十多年來的投融資體制改革初步形成了“政府引導、社會參與、市場運作”的投資格局。繼續深化投融資體制改革的方向是更好地借鑒國際慣例：,進一步完善開發機制。把基礎設施建設和周邊土地開發結合起來，將基礎設施條件改善帶來的土地升值收益，主要用于基礎設施的建設，形成良性循環。,進一步擴大資本市場融資。推進公用事業企業上市融資，發揮資本市場的融資功能。支持保險基金參與有盈利能力的基礎設施投資。,積極探索采用BOT、B

63、OO等國際通行形式，進一步擴大社會投資的范圍。,加大公共財政對城市建設的支持力度。在經濟增長與財力增長的同時，保持建設財力逐年增長。完善建設性收費機制，增加政府建設資金來源,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,59,上海城市建設的投融資體制分析----“上海模式”,1992年小平南巡講話催生了上海城投（上海市城市建設投資開發總公司），“上海模式”浮出水面。典型項目：,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRU

64、ST Management Consulting,60,從今年的發展來看由上海市政府直接投資進行滬崇通道建設的可能性很小,上海市政府城建投融資體制改革的方向：,政府財政投入 政府定位：直接開發,吸引社會資金 政府定位：政策支持引導,,浦江開發的操作者、組織者上海市建委：,除對規模和總量進行必要控制外，浦江開發的資金構成主要將由市場決定：在規劃上，實行國際化；在運作上，實行市場化。,,,由上海市政府直接投資進行滬崇通道建設的可能性很小，而由上海市政府出政策和優惠條件，社會資金投資有極大的可能，因此誰造橋遂誰就可能得到政策、資源從而掌握整個地區開發的主動權。將主動權交給其他人很難保證東灘開發和上實

65、集團全面獲益，由上實集團主動考慮組織橋隧建設是更現實的。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,61,,上實集團主導滬崇通道建設的戰略考慮,東灘開發作為上海市政府賦予上實集團的一項使命，集團需要從整體發展戰略來考慮對東灘公司的支持力度和在東灘開發中各相關環節的投入力度,主導修建滬崇通道,,橫沙島、長興島協同開發,東灘開發,東灘整體協同開發,上實集團發展,上實集團主導修建滬崇橋隧實際意義上是推動政府賦予的開發東灘、開發崇明的使命，并使上實集團在東灘的開發中全面獲益。但橋隧建設項

66、目投資金額巨大，施工期較長，并且涉及到三處相關區域的整體協同開發，從這一意義上講，東灘開發必須納入到集團的整體戰略規劃中系統考慮,,陳家鎮協同開發,2020/8/28,上海東灘投資公司戰略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,62,建設跨江橋隧的相關問題和解決方式建議,泛東灘開發概念：從東灘開發的深遠意義出發，把事情放到更大的背景下考慮，以橋隧的建造作為條件要求市政府給予支持和政策優惠，將東灘及與之關聯密切的陳家鎮、長興島、橫沙島統一納入到東灘開發的規劃內，系統規劃。,跨江橋隧的建設投資金額大，施工期長，貸款本息償還壓力較大，因此在爭取政府支持的同時，也需要“以戰養戰”，挖掘項目本身的資源，通過前期開發降低總體成本。,,,爭取政府支持， 獲得在兩島一鎮 的開發權,橋隧建設同時， 在長興島著手部分項目建設，例如，高檔別墅住區,針對部分建設的項目展開營銷工作,吸引其他投資者,隧道部分完成后以項目出售的收益支持后續建設,降低項目總成本。 與東灘本身的項目既要有區分又要有形成呼應。,,,,,,說明：長興島的開發規模