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1、第七模塊第七模塊 通關基礎實訓通關基礎實訓n n技能訓練任務十二技能訓練任務十二 報關單證的填寫報關單證的填寫 報關準備報關準備第七模塊 通關基礎實訓 【行動目標行動目標】（一）了解報關的含義（二）熟悉進出境貨物的國家管制（三）熟悉海關對報關企業的管理規定（四）熟悉海關對報關員的管理規定（五）明確報關時應準備的單證（六）掌握主要報關單證的繕制方法。第七模塊 通關基礎實訓【行動準備行動準備】（一）分組 將學生分成四個組（每組選一名組長負責）。（二）教學環境和用具 課室、電子課件、空白單證、鉛筆、橡皮擦。（三）學生課前任務 1、首先將信用證仔細閱讀幾遍；2、明確信用證對相關單據的具體要求。第七模塊
2、 通關基礎實訓 【行動過程行動過程】第一步驟：教師下達任務（具體見任務書P119);第二步驟：小組成員共同完成任務書中的內容第三步驟：每一組派一名代表在課堂提供的PPT 表格上現場填寫單據，并對單據中填寫的內 容進行講解和分析。第四步驟：教師總結。（1）教師對學生的行動進行點評；（2）對單據中的填寫內容進行核實；（3）講解單證不符合的原因第七模塊 通關基礎實訓錦囊一錦囊一 報關概述報關概述（一）報關的概念 在國際貿易和國際交流中需要進出我國關境的貨物、物品和運輸工具，都必須按照中華人民共和國海關法（以下簡稱海關法）的規定，在設立海關的地點進出境，并向海關申報辦理出入境手續。報關就是指進出口貨物
3、收發貨人、進出境物品的所有人、進出境運輸工具負責人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品、運輸工具進出境手續及相關海關手續的全過程。第七模塊 通關基礎實訓錦囊一錦囊一 報關概述報關概述（二）通關與報關的關系（二）通關與報關的關系 在在進進出出境境活活動動中中我我們們還還經經常常使使用用“通通關關”這這一一概概念念。通通關關與與報報關關既既有有聯聯系系又又有有區區別別。兩兩者者都都是是對對運運輸輸工工具具、貨貨物物、物物品品的的進進出出境境而而言言的的。但但報報關關是是從從進進出出口口貨貨物物收收發發貨貨人人、進進出出境境物物品品的的所所有有人人、進進出出境境運運輸輸工工具具負負責責人人或或者者他
4、他們們的的代代理理人人的的角角度度，僅僅指指向向海海關關辦辦理理進進出出境境手手續續及及相相關關手手續續；而而通通關關不不僅僅包包括括海海關關管管理理相相對對人人向向海海關關辦辦理理有有關關手手續續，還還包包括括海海關關對對進進出出境境貨貨物物、物物品品、運運輸輸工工具具依依法法進進行行監監督管理，批準其進出境的管理過程。督管理，批準其進出境的管理過程。第七模塊 通關基礎實訓錦囊一錦囊一 報關概述報關概述（三）報關的分類（三）報關的分類 （1 1）按照報關的原因和目的，可分為進境報關，出境報關和）按照報關的原因和目的，可分為進境報關，出境報關和轉關報關轉關報關;由于海關對貨物的進、出境有不同的
5、監管要求，從而分別由于海關對貨物的進、出境有不同的監管要求，從而分別形成了一套進境報關和出境報關手續；另外由于運輸和其他方形成了一套進境報關和出境報關手續；另外由于運輸和其他方面的需要，有些海關監管貨物需要辦理從一個設關地點運至另面的需要，有些海關監管貨物需要辦理從一個設關地點運至另一個設關地點的轉關手續。一個設關地點的轉關手續。（2 2）按照報關活動的實施者不同，可分為自理報關和代理報關）按照報關活動的實施者不同，可分為自理報關和代理報關;自理報關：進出口貨物收發貨人自行辦理報關手續稱為自自理報關：進出口貨物收發貨人自行辦理報關手續稱為自理報關。理報關。代理報關：代理報關是指接收進出口貨物收
6、發貨人的委托，代理報關：代理報關是指接收進出口貨物收發貨人的委托，代理其辦理報關手續的行為。代理其辦理報關手續的行為。第七模塊 通關基礎實訓錦囊二錦囊二 進出境貨物的國家管制進出境貨物的國家管制（一）進出口許可制度（一）進出口許可制度 進進出出口口許許可可制制度度是是根根據據國國家家的的法法律律、政政策策、對對外外貿貿易易計計劃劃和和國國內內市市場場的的需需要要，對對進進出出口口經經營營權權、經經營營范范圍圍、貿貿易易國國別別、進進出出口口商商品品品品種種、數數量量等等實實行行全全面面管管制制的的制制度度。從從廣廣義義上上講講,“進進出出口口許許可可制制度度”是是以以進進出出口口商商品品許許可
7、可證證管管理理為為主主體體的的國國家家對對外外貿貿易易一一系系列列審審批批制制度度的的總總和和。進進出出口口許許可可制制度度的的基基本本內內容容包包括括:進進出出口口經經營營權權及及經經營營范范圍圍的的審審批批、國國家家限限制制進進出出口口商商品品的的配配額額管管理理和和許許可可證證管管理理、進進出出口口商商品的分類管理、對外貿易國別政策等內容。品的分類管理、對外貿易國別政策等內容。第七模塊 通關基礎實訓錦囊二錦囊二 進出境貨物的國家管制進出境貨物的國家管制（二）進出口商品檢驗檢疫制度（二）進出口商品檢驗檢疫制度（二）進出口商品檢驗檢疫制度（二）進出口商品檢驗檢疫制度 （1 1 1 1）進進進
8、進出出出出口口口口商商商商品品品品檢檢檢檢驗驗驗驗制制制制度度度度.根根據據中中華華 人人民民共共和和國國進進出出口口商商品品檢檢驗驗法法的的規規定定，對對于于列列入入“進進出出口口商商品品檢檢驗驗種種類類表表”和和其其他他法法律律、行政法規規定需經商檢機構檢驗的進出口商品必須依法實施檢驗。行政法規規定需經商檢機構檢驗的進出口商品必須依法實施檢驗。（2 2）動植物檢疫制度）動植物檢疫制度.為了防治動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病，蟲、雜草以及其他有害生物的傳入、傳出，保護我國農、林、牧、漁業生產和人體健康，維護我國的對外貿易信譽，中華人民共和國進出境動植物檢疫法規定，對進出境動植物及其產品實
9、施強制性檢疫。（3 3）食品衛生檢疫制度）食品衛生檢疫制度.為了保障我國人民的身體健康和生命安全，依據中華人民共和國食品衛生法的規定，對進出口的食品及原料、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具和設備，實行了國家指定的檢疫機構進行衛生監督、檢驗。第七模塊 通關基礎實訓錦囊三錦囊三 海關對報關企業的管理海關對報關企業的管理（一）海關對專業報關企業的管理 專業報關企業是指依照中華人民共和國海關對專業報關企業的管理規定所規定的程序設立，主要從事接受進出口貨物經營單位和運輸工具負責人以及他們的代理人的委托，辦理進出口貨物和進出境運輸工具的報關、納稅等事宜，具有境內法人地位的經濟實體。專業報關企業又
10、通稱為報關公司或報關行。第七模塊 通關基礎實訓錦囊三錦囊三 海關對報關企業的管理海關對報關企業的管理（二）海關對代理報關企業的管理 代理報關企業是指經營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業務，并接受委托代辦進出口貨物的報關納稅等事宜，依照中華人民共和國海關對代理報關企業的管理規定履行代理報關注冊登記手續的境內法人 第七模塊 通關基礎實訓錦囊三錦囊三 海關對報關企業的管理海關對報關企業的管理（三）海關對自理報關企業的管理 自理報關企業是指具有進出口經營權，并在海關履行注冊登記手續，只為本企業（單位）辦理進出口貨物報關手續的境內法人。第七模塊 通關基礎實訓錦囊四錦囊四 海關對報關員的管理海關對報
11、關員的管理（一）報關員的權利（一）報關員的權利（1 1）根據海關規定，代表所屬企業辦理本企業進出）根據海關規定，代表所屬企業辦理本企業進出口貨物報關納稅等通關手續?？谪浳飯箨P納稅等通關手續。（2 2）根據海關及有關規定，對海關的行政處罰決定）根據海關及有關規定，對海關的行政處罰決定不服的，有權向海關申請復議，以至向人民法院起不服的，有權向海關申請復議，以至向人民法院起訴。訴。（3 3）有權根據國家法律對海關工作進行監督，并有）有權根據國家法律對海關工作進行監督，并有權對海關工作人員的違法、違紀行為進行檢舉揭發權對海關工作人員的違法、違紀行為進行檢舉揭發和控告。和控告。（4 4）有權拒絕辦理單證
12、不真實，手續不齊全的報關）有權拒絕辦理單證不真實，手續不齊全的報關業務。業務。第七模塊 通關基礎實訓錦囊四錦囊四 海關對報關員的管理海關對報關員的管理（二）報關員的義務（二）報關員的義務（1 1）遵守國家有關法律、法規和海關規章。）遵守國家有關法律、法規和海關規章。（2 2）熟悉所申報貨物的基本情況，提供齊全、正確、有效的單證，）熟悉所申報貨物的基本情況，提供齊全、正確、有效的單證，準確、清楚填制進出口貨物報關單，并按有關規定向海關申請辦理準確、清楚填制進出口貨物報關單，并按有關規定向海關申請辦理進出口貨物的報關手續。進出口貨物的報關手續。（3 3）海關查驗進出口貨物時，應按時到場，負責搬移貨
13、物、開拆）海關查驗進出口貨物時，應按時到場，負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝。和重封貨物的包裝。（4 4）負責在規定的時間內辦理繳納多報進出口貨物的各項稅費的）負責在規定的時間內辦理繳納多報進出口貨物的各項稅費的手續、海關罰款手續和銷案手續。手續、海關罰款手續和銷案手續。（5 5）配合海關對走私違規案件的調查。）配合海關對走私違規案件的調查。（6 6）協助本企業完整保存各種原始報關單證、票據、函電等資料。）協助本企業完整保存各種原始報關單證、票據、函電等資料。（7 7）參加海關召集的有關報關業務會議或培訓。）參加海關召集的有關報關業務會議或培訓。（8 8）承擔海關規定報關員辦理的與報關業務有
14、關的工作。）承擔海關規定報關員辦理的與報關業務有關的工作。第七模塊 通關基礎實訓 【行動鏈接行動鏈接】單證案例：單證案例：單證案例：單證案例：某一進出口公司出口一批商品，于某一進出口公司出口一批商品，于3 3月月4 4日收到信用證，信用證中條款規定：日收到信用證，信用證中條款規定：“AmountAmount：USD616USD616，000.00000.00Quantity:400M/T(quantity 5%more or less Quantity:400M/T(quantity 5%more or less allowed)allowed)，PricePrice：USD1USD1，540
15、.00 per M/T net540.00 per M/T net，CIFHamberg.Shipments to CIFHamberg.Shipments to Hamberg immediately.Partial shipment are not allowed.Hamberg immediately.Partial shipment are not allowed.”（總金額總金額616616，000.00000.00美元。美元。某商品某商品400400公噸，數量允許增減公噸，數量允許增減5%5%。價格：每公噸凈重。價格：每公噸凈重1 1，540.00540.00美元美元CIFCIF漢
16、堡。立即裝運到漢堡。不許分批裝運。）輕工業品進出口公司于漢堡。立即裝運到漢堡。不許分批裝運。）輕工業品進出口公司于4 4月月7 7日將貨裝運出口，日將貨裝運出口，取得取得4 4月月7 7日簽發的已裝船的提單，并備妥信用證項下所需的其他單據向議付行交日簽發的已裝船的提單，并備妥信用證項下所需的其他單據向議付行交單辦理議付。議付行經審單發現單證不符，不同意議付，因信用證規定總金額為單辦理議付。議付行經審單發現單證不符，不同意議付，因信用證規定總金額為USD16USD16，000.00000.00，而發票和匯票金額卻為，而發票和匯票金額卻為USD634USD634，480.00480.00，議付金額
17、比信用證規定總，議付金額比信用證規定總金額超出金額超出USD18USD18，4800.00.4800.00.輕工業品進出口公司認為其不符點不成立，即向議付行申述：輕工業品進出口公司認為其不符點不成立，即向議付行申述：信用證規定信用證規定400400公噸貨物的數量，又規定裝運數量可允許增減公噸貨物的數量，又規定裝運數量可允許增減5%5%。按。按400400公噸的增減公噸的增減5%5%計算，即最高可以裝計算，即最高可以裝420420公噸，最低可以裝公噸，最低可以裝380380公噸。我們實際只裝公噸。我們實際只裝412412公噸，僅增公噸，僅增裝了裝了3%3%，不超出信用證規定的，不超出信用證規定的
18、5%5%范圍。信用證規定每公噸單價范圍。信用證規定每公噸單價USD1USD1，540.00540.00，按，按412412公噸計算，其總金額即公噸計算，其總金額即USD634USD634，480.00480.00，是信用證允許的，所以說其不符點是不，是信用證允許的，所以說其不符點是不成立的。你認為輕工業品進出口公司的理由是否充分？其能否順利收取貨款？最后應如成立的。你認為輕工業品進出口公司的理由是否充分？其能否順利收取貨款？最后應如何處理為妥？。何處理為妥？。第七模塊 通關基礎實訓 【行動鏈接行動鏈接】案例分析：案例分析：案例分析：案例分析：輕工業品進出口公司的主要缺點就是在審證時未發現信輕工
19、業品進出口公司的主要缺點就是在審證時未發現信用證只在數量上規定允許增減裝用證只在數量上規定允許增減裝5%5%，而信用證金額并沒有所，而信用證金額并沒有所增加的幅度。輕工業品進出口公司沒有嚴格審查和注意這個增加的幅度。輕工業品進出口公司沒有嚴格審查和注意這個問題，誤認為信用證既然允許數量可以增減裝問題，誤認為信用證既然允許數量可以增減裝5%5%，所以就增，所以就增裝了裝了3%3%，結果造成信用證金額不夠。一般以重量為計量單位，結果造成信用證金額不夠。一般以重量為計量單位的貨物，如果允許有增減裝的幅度要求，條款應作類似這樣的貨物，如果允許有增減裝的幅度要求，條款應作類似這樣的規定：的規定：“Amo
20、unt of credit and quantity of merchandise Amount of credit and quantity of merchandise 5%more or less acceptable5%more or less acceptable”(信用證的金額及貨物的數量均信用證的金額及貨物的數量均可允許可允許5%5%增減增減)，該條款就明確指出金額及貨量均可增減，該條款就明確指出金額及貨量均可增減5%5%。像本案例的信用證只在數量上允許增減像本案例的信用證只在數量上允許增減5%5%，而金額既沒有增，而金額既沒有增減的條款，也未在信用證總金額的數額中含有減的條款，
21、也未在信用證總金額的數額中含有5%5%，這樣的信，這樣的信用證在實際裝運數量上只能掌握減裝用證在實際裝運數量上只能掌握減裝5%5%，不能增裝。如果要，不能增裝。如果要增裝，只有向買方提出修改信用證，以增加金額的增減條款。增裝，只有向買方提出修改信用證，以增加金額的增減條款。第七模塊 通關基礎實訓【行動評價行動評價行動評價行動評價】（）班技能訓練任務（）班技能訓練任務（）班技能訓練任務（）班技能訓練任務（）評價表）評價表）評價表）評價表第七模塊 通關基礎實訓被考評組別被考評組別成員名單考評內容考評標準項目分值/分小組自我評價（30%）其他組別評價（平均）（40%）教師評價（30%）合計（100%
22、）組員的參與度10填寫的準確率40 填單的速度30單證是否整潔10團隊的合作精神10合計100【行動加固行動加固】廣州某進出口公司出口到國外一批貨物，現外廣州某進出口公司出口到國外一批貨物，現外商開來一份信用證，請根據該證的要求，每個學生商開來一份信用證，請根據該證的要求，每個學生獨立填寫一份獨立填寫一份商業發票商業發票、一份、一份裝箱單裝箱單。填寫要求：填寫要求：1 1、嚴格按照該信用證的要求填寫、嚴格按照該信用證的要求填寫 2 2、填寫時力求準確、快速、填寫時力求準確、快速 3 3、單證的填寫要保持干凈整潔、單證的填寫要保持干凈整潔 4 4、每個組員獨立完成、每個組員獨立完成 詳見：詳見：附表一：信用證附表一：信用證(P128)(P128)附表二：商業發票附表二：商業發票(P129)(P129)附表三：裝箱單附表三：裝箱單(P129)(P129)第七模塊 通關基礎實訓 本章小結本章小結 通關基礎實訓主要是為貨物的進出口報關做好相關準備工作。為此必須了解和熟悉國家對進出口貨物的管制措施以及海關對報關企業和報關員的管理規定，明確進出口貨物報關時應備好的各種單證，并掌握主要報關單證（發票、裝箱單）的繕制方法，從而為填寫進出口貨物報關單做好準備。第七模塊 通關基礎實訓
國際貨代與通關實訓第七模塊-通關基礎實訓19p
