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1、l背景分析l規劃目標與策略l城鎮戰略規劃l城鎮近期建設規劃l設施規劃措施與建議I.區域分析II.現狀人口III.現狀交通IV.現狀產業V.現狀用地1 1區域分析背景分析l魯東南、蘇魯邊界l近海、臨港l魯南城市帶、臨沂市對外出口的咽喉l鳳山港拓展的必須l莒南位于山東省位置l莒南與周邊城市關系l莒南位于臨沂市位置1 1背景分析 相溝鄉位于縣城西南13公里處，北與縣城駐地十字路鎮接壤，東與洙邊鎮相接，南與臨沭縣交界，西與板泉鎮毗鄰。交通條件優越。相溝鄉位于莒南縣位置1 1現狀人口全鄉轄54個行政村總戶數14559戶總人口為41163人人口密度343人平方公里。其中，鎮區現狀總人口為4785人包括駐地
2、村相溝街人口2740人，鎮區企事業服務業人口720人，中學寄宿學生1325人?，F狀交通“土蒼”、“板團”公路在鎮域內交匯北靠“兗石”鐵路和“嵐濟”省道東鄰“莒新”公路西近“莒阿”公路西距臨沂飛機場35公里，東距日照港60公里，南距運云港100公里。背景分析1 1現狀產業工業：全鄉現有工業園11個工業人員5500人固定資產投入4600萬元民營企業總量發展到160家個體工商業戶2150戶全年實現產值2.3億元。農業：4萬畝林果4萬畝經濟作物40萬頭（只）畜禽牟種養建成了“三縱四橫”七條經濟林帶：總長120華里培植養殖專業村32個年產板栗400萬公斤年出欄畜禽逾百萬頭（只）為板栗等10種農林產品注冊
3、了“妙香”牌商標。背景分析1 1現狀用地土地資源全鄉地表總面積13.31萬畝，其中耕地4.3萬畝，占土地總面積的32.3，尚未開發的荒山荒灘1.41萬畝。礦產資源礦產資源豐富。生物資源境內動植物資源豐富。背景分析1 1I.小城鎮社會經濟發展戰略II.社會經濟職能規劃III.人口規模與城鎮化水平IV.城鎮體系職能結構V.空間布局VI.村鎮規模等級2 2小城鎮社會經濟發展戰略工業企業重點：發展資源利用型和勞動密集型企業抓好以花崗巖、白云巖開發為主的建材業以農副產品精加工為主的流通業。農業：要實施科技興農戰略逐步走農業集約化規模經營的路子。社會經濟職能規劃規劃目標與策略2 2推進經濟結構的戰略調整提
4、高農業整體效益加快小城鎮建設進程民營加工工業、高效生態農業即相溝小城鎮駐地，本區以發展工業和第三產業為主，成為全鎮經濟、政治、文化和信息科技的中心。即鎮域南部以石河工業園區為原點，沿“土倉”路南延北伸15華里，建成魯南最大的石子、石粉加工銷售集散地。西部平原區，重點發展種植、蔬菜、養殖、林果等業。山地丘陵區，充分利用自然條件，大力發展以板栗為主的林果、蔬菜、養殖等業，成為全鄉的農副產品生產基地。職能中心工業組團經濟發展區規劃形成一個職能中心、一個工業組團、兩個經濟職能發展區。人口規模與城鎮化水平規劃目標與策略2 2城鎮體系職能結構規劃目標與策略2 2三級結構一級小城鎮即相溝充分發揮自身區位、資
5、源、交通、農副產品等優勢，大力發展加工工業，建成為現代化園林生態小城鎮。二級中心村包括三義口、王莊、宋家溝、王祥四個中心村，形成為本村及周圍村莊生產與生活服務的中心。三級為基層村職能是滿足人們生產與生活最基本需要的基層居民點?？臻g布局人口、工貿產業、居住向相溝小城鎮區集中中心村人口與用地布局適度穩定發展對于基層村一般應控制用地發展，不宜新建工業項目居住用地一般呈遞減狀態，部分基層村分期分批遷村并點。村鎮規模等級相溝小城鎮：18000人中心村：20002500人基層村：9001800人規劃目標與策略2 2I.規劃結構II.城鎮性質、規模與總體布局III.產業布局IV.城鎮對外交通和道路系統V.綠
6、地水系規劃VI.基礎設施規劃VII.居住用地規劃3 3規劃結構:一心、兩軸、四區一心集合行政、文娛、商業服務的中心。兩軸沿板團路形成東西向發展軸；沿土蒼路形成南北向發展軸。四區以東相溝二村為基礎，形成鄉北居住區；以東鄉溝四村為基礎，形成鄉南居住區；以東鄉溝街村為基礎，形成鄉南居住區；在駐地東北側建設工業倉儲區。城鎮戰略規劃3 3城鎮性質、規模與總體布局城鎮性質以建材工業和加工工業為主導的具有自然山水特色的生態型小城鎮。城鎮規模與城鎮化水平近期用地為156.3公頃，人均130.3平方米遠期用地217.1公頃，人均120.6平方米。城鎮區總體布局集中與分散相結合的有機規劃結構。中部山水園林生態核，
7、東部商貿文化教育區，西部行政辦公和產業發展區。發展方向工業產業用地向西部發展居住等用地以向南、北發展為主。城鎮戰略規劃3 3產業布局相溝鄉南部重點發展山區林果種植業。東部宜發展特色農業。北部宜發展高效農業。中部宜發展商貿等第三產業，并依托全鄉農業資源發展農副產業加工，形成駐地工貿區。根據莒南總體規劃，相溝鄉地屬生態敏感區，且富產農產品，故第二產業以污染較少的農產品加工業為主。城鎮戰略規劃3 3城鎮對外交通和道路系統小城鎮對外交通規劃以三塊板形式渠化交通板團路、土蒼路原道路改造建設遠期從環線路分流過境交通車輛。主次干道骨架鎮區規劃園林式廣場1處同時在小城鎮規劃布置停車站點，在小城鎮出入口布置相應
8、停車場、加油站及車輛檢修服務設施。公建配套停車場城鎮戰略規劃3 3城鎮綠地、水系規劃城鎮的總體藝術景觀特色具有山水園林特色的生態型現代化小城鎮。點、線、面、環有機結合的普遍綠化的綠地系統點形成完整的公共綠地系統線形成帶狀綠地面各類用地范圍的綠化環形成環狀的大環境綠化城鎮戰略規劃3 3公共服務設施配套規劃一級為相溝小城鎮級配套行政辦公、文體娛樂、商貿金融、科技教育、醫療保健和集貿市場等各功能項目。二級為中心村級主要配置小學、幼兒園、小型百貨商店、衛生室、文化室、綜合修理、小型集貿市場等設施項目。三級為基層村級配置村委、幼兒園、文化室、衛生室、小型商店等。城鎮戰略規劃3 3電力電訊規劃城鎮戰略規劃
9、3 3給水排水規劃燃力熱氣規劃城鎮戰略規劃3 3綜合防災規劃舊區改造和新區建設并重多層和低層住宅組團形成富有山水自然特色的居住環境具有地方特色的住宅組團居住用地規劃城鎮戰略規劃3 3I.近期建設規劃重點II.近期建設開發時序4 4城鎮近期建設規劃4 4近期規劃城鎮人口近期建設規劃至2010年，小城鎮人口達到近期建設規劃重點改善城鎮生產與生活環境初步形成良好的城鎮風貌加快城鎮化進程增強城鎮服務功能與輻射帶動作用及集聚效應初步配套基礎設施項目1.2萬人開發時序20042006年公建建設以板團中心大街、土倉大街兩側為主，初步達到中心鎮的功能服務作用和景觀面貌要求。主要項目有商業服務、文化中心、鎮政府
10、、集貿市場等2007年以前拓寬建設城鎮主次道路，初步形成鎮區主次道路骨架，完善道路綠化與人行道鋪砌。2006年前搬遷政府2009年前改造完善一處小學、一處幼兒園。20062008在鎮區北部統一建設住宅組團。20052010年內加大西部產業園區開發力度，大力發展民營經濟，配套完善道路、水電等基礎設施。2008年搬遷糧庫至西部工業倉儲區。城鎮近期建設規劃4 4城鎮近期建設規劃4 420052010年形成環路，建設為過境車輛提供服務的加油站、停車場等各項設施。設置出租車停車場。5 5小城鎮建設應集中力量、優先進行基礎設施及急需的公共服務設施建設，盡快創造良好的投資開發環境。建設應相對集中，量力而行，分期分批建設并盡早收益，可采用滾動開發，使投入的資金進入良性循環軌道。做到遠近期結合，急緩協調，處理好綜合開發與局部建設的銜接，嚴格按規劃程序進行，且勿急功近利。堅持“人民小城鎮人民建”和誰投資誰建設誰受益的原則，根據土地有償出讓、轉讓的要求，多方開辟資金來源，把房產、地產作為地方財力自我集聚的重要手段和基礎設施建設的主要資金渠道。積極進行小城鎮建設的土地使用、戶籍管理、建設資金等方面的制度創新，促進小城鎮建設持續健康的發展。在總體規劃指導下，對近期建設項目應在編制規范的詳細規劃、設計后實施。實施規劃的措施與建議5 5
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