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1、Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,CDM,專業術語,朱,仙,麗,UNEP,Ris,中心,內容,CDM,項目實施過程中的各參與主體,CDM,項目開發周期,PIN,和
2、,PDD,中的術語,CDM,雙重目的,幫助附件,I,締約方實現其限排和減排義務,幫助非附件一,I,締約方實現可持續發展，推動公約最終目標,(,把大氣中的溫室氣體濃度穩定在使氣候系統免受危險的人為干擾的水平上,),的實現,對于第一個目標，通過建立一整套國際機構和制度，以確保真實的減排，計算減排量,對于第二個目標，則通過項目注冊前，必須拿到由東道國簽發的批準函予以保證,CDM,項目實施過程中的行為主體,設計,審定,/,注冊,監測,核查,/,核證,簽發,項目參與方,指定國家主管機構,Project Participant(PP),(,項目參與方,),項目參與方是項目所涉及的締約方和,/,或由項目所涉
3、及的締約方授權參與,CDM,項目活動的私營和,/,或公共實體,參與,CDM,項目活動系出于自愿,Designated,National,Authority,(DNA)(,指定國家主管機構,),締約方要想參加,CDM,項目，需要設立負責監管,CDM,的指定國家主管機構。,有關締約方需要向,UNFCCC,秘書處提供有關其,DNA,的信息。這些信息可以從,UNFCCC,的網站上查詢,CDM,項目參與方,(,PPs,),需要從項目所涉及的每個締約方的,DNA,處拿到批準其自愿參與,CDM,項目活動的書面文件,書面批文應包含東道國締約方確認項目活動有助于東道國實現可持續發展的字句,具體審批程序，因國家而
4、異,即使到注冊時為止，尚無附件,I,締約方參與，項目仍可注冊,(,單邊項目,),Host Party,(,東道國締約方,),CER(,經核證的減排量,),CDM,項目實施所處的締約方，稱為東道國締約方,通過,CDM,項目實現的碳信用成為經核證的減排量,certified emission reduction,(CER),減排量應額外與不發生經核證項目或動的情況下出現的任何減排,附件,I,締約方可以利用,CER,履行其在京都議定書下的量化減排目標,于,2000,至,2012,年間簽發的、基于,CDM,項目的，可用于履行附件,I,締約方在京都議定書第一個承諾期內減排義務,國際,CDM,監管機構,U
5、NFCCC,締約方會議,京都議定書締約方會議,(COP/MOP),CDM,執行理事會,(CDM-EB),CDM EB,根據,COP/MOP,的授權運行,方法學小組,就基準線和監測方法學事宜和,PDD,修訂向,CDM,EB,提出建議，,認證專家小組,造林和再造林工作組,小型,CDM,項目專家組,CDM,項目注冊和,CER,簽發小組,向,EB,建議小規模基準線和監測方法學,就造林,/,再造林的基準線和監測方法學和造林,/,再造林,PDD,的修訂，向,EB,提出建議，,就申請實體的認證結果，向,EB,提出建議，對,DOE,資格的暫停、撤銷和,/,或,對,DOE,重新進行認證,幫助,CDM,評審項目活
6、動注冊申請，評審項目活動注冊申請，要求簽發,CER,COP/MOP,京都議定書的締約方會議,(COP/MOP):,是有關,CDM,事宜的最高決策機構，對,CDM,重大問題提供指導,;,決定,EB,根據相關,COP/MOP,決議提出的、有關其程序規則的建議,;,決定,EB,評審的運營實體,(OE),的指定,;,審議,EB,的年度報告,;,審議指定經營實體,(,DOEs,),和,CDM,項目活動的區域和次區域分布,;,必要時，協助安排,CDM,項目活動融資,.,CDM,Executive,Board,(EB)(CDM,執行理事會,),在,COP/MOP,的授權和指導下，,EB,負責,DM,的管理,
7、:,就,CDM,未來的程式和程序，向,COP/MOP,提出建議,;,批準新的方法學,;,審查有關小型,CDM,項目活動的簡化程式、程序以及小型,CDM,項目活動的定義方面的規定，向,COP/MOP,提出建議,;,負責經營實體,operational entities(,OEs,),的認證。負責向,COP/MOP,建議,OE,的指定決策,向公眾作技術報告，對于方法學草案和指導提供至少為其,8,周的公眾意見征集,設計和維護,CDM,登記簿,最后將所審定的項目，接受為,CDM,項目活動,(,注冊,),指示為,CDM,項目活動簽發,指定經營實體,(DOE),審定,/,核查單位,(DOE),(,第三方,
8、),保證,獨立,針對的對象,(CDM EB),主張的溫室氣體減排量,項目提出方,(,第一方,),可追究其責任,聲明,獨立，在所審定的項目不存在任何經濟利益,CDM,項目實施的各個步驟,設計,審定,/,注冊,監測,核查,/,核證,簽發,審定,對項目進行系統評估，并因此聲明根據有關項目未來績效，主張減排信用具有合理性,通俗地說,-,計劃是否合理,?,每個,CDM,項目注冊前，都必須要通過的,預審批,環節,需要評估假設、計算公式和方法學，尤其是有關基準線和所計劃的監測與報告措施的基準線和額外性的正當理由,提供一份預測合理、計劃符合適用規則的,聲明,并不保證項目未來的績效,在溫室氣體減排項目的計入期,
9、之前,進行，而且通常先于項目的實施,/,建設,CDM,項目審定,由,DOE,對,項目,PDD,進行審定，包括,:,確認,PDD,符合,CDM,要求，正確運用了基準線方法學、溫室氣體計算步驟,;,檢查結果表明，,PDD,中的計算工作準確、假設合理,;,確認項目符合額外性要求,;,評審監測計劃,;,公示項目,PDD,.,向,CDM EB,提交,PDD,和有關文件，包括,:,已經拿到了所,需提供的,DNA,批文,(,即批準函,),審定報告,PDD(,包括審定階段導致的所有調整,/,糾正,),提交新的方法學,(,沒有任何現有已批準方法學可供使用,).,注冊,EB,正式接受一個經審定的項目為,CDM,項
10、目,是核查、核證和簽發該項目活動有關的,CER,的一個先決條件,除非在,EB,收到,注冊,申請之日,起,8,周內,(,小型項目是,4,周,),，所涉及的某個締約方或,3,個,EB,成員要求對所建議的,CDM,項目活動進行復審，,EB,將自動注冊該項目,核查,在系統評估的基礎上，得出結論，,確認,有關,過去,溫室氣體排放的主張計算和報告得當,通俗地說,確認溫室氣體排放主張真實,通常需要嚴格收集、檢驗和評估各種證據，以便提供完整的跟蹤審計,提供,聲明,，認為過去的溫室氣體績效計算和報告得當，符合經審定的項目計劃,在溫室氣體項目實施和產生減排、并且提供監測報告,之后,進行之后,核查,CDM,由,DO
11、E,進行,:,除非是小型項目，一個,CDM,的審定和核查要由不同的,DOE,負責,核查監測報告，包括,:,檢查報告是否遵早相關原則,檢查項目的實施和監測是否按照,PDD,(,與監測計劃,),進行,確認所報告的、來自項目活動的減排量確有其事,編寫簽發報告,通常,DOE,在提交,EB,之前，會讓項目參與方看一下簽發報告草案,向,CDM EB,提交簽發報告,審定與核查之間的聯系,在項目注冊之前，審定環節確保如果項目按計劃實施，則符合資格要求，而且一旦經過核查，會簽發減排量,項目順利通過審定環節，能夠提高項目的預計,CER,價值，使項目參與方在和買方談判中，處于更加有利的地位,在項目實施過程中，核查環
12、節是為了確保項目參與方遵照執行經過審定的項目計劃，確實產生減排,一旦結果經過核查,則可以簽發,這是一種硬通貨，,已經實際產生的,CER,的價值會高于任何,預計將產生的,CER,審定和核查工作都由,DOE,進行,大型,CDM,項目，審定和核查必須由不同,DOE,完成,小型,CDM,項目的審定和核查可以由同一個,DOE,進行,核證和簽發,DOE,要向項目參與方、所涉及的締約方和,CDM EB,提供核查報告。報告要予以公示,核證報告,的內容是,請求,EB,根據,已經通過核查的,人為,溫室氣體減排,量，簽發等量的,CER,CER,簽發在,EB,收到簽發要求,15,天后進行,EB,將指示,CDM,注冊處
13、發放具體數量的,CERs,扣除,CER,總數的,2%,作為,CDM,適應基金,余下的,CERs,則按照有關締約方和項目參與方的要求轉入其登記簿賬戶,CDM,項目注冊所要經歷的步驟,項目概念文件,(PIN),項目涉及文件,(PDD),篩選,審定,(DOE),東道國批準,(DNA),注冊,(CDM EB),項目想法,PIN,項目概念文件,PIN,是通常,5,頁左右、有關某個,CDM,項目簡要信息的文件，包括項目是否符合指定國家主管機構,(DNA),的總體要求,在有些國家，項目參與方可以通過提交,PIN,，從東道國,DNA,處申請到不反對意見函，項目開發上可以因而從潛在投資者中尋求更多資金支持,PI
14、N,也可用作一種項目營銷工具,發給潛在,CDM,投資商，啟動合作談判,(,如購買,CER,),PIN,包含,3,部分,:,(A),項目描述,-,類型、地理位置、時間安排,(B),預期的環境和社會效益,(C),財務,項目設計文件,東道國批準,指定,國家主管機關,經營實體,項目業主,CDM EB,審定,注冊,融資和實施,監測,核查與核證,簽發,CERs,PDD,是,CDM,程序的重要基礎,!,PDD,是整個,CDM,項目的基石,項目設計文件的內容,A.,項目活動概述,B.,基準線方法學應用,C.,項目活動期限,/,計入期,D.,監測方法學應用和監測計劃,E.,各溫室氣體排放源溫室氣體排放估算,F.
15、,環境影響,G.,利益相關放意見,附件,s,附件,1:,項目活動各參與方的聯系信息,附件,2:,有關公共資金利用方面的信息,附件,3:,基準線信息,附件,4:,監測計劃,方法學,PDD,編寫，必須基于一個已經批準的,CDM,方法學，如果沒有合適的方法學可供利用，項目參與方可以建議新的方法學,已批準的方法學或建議的新方法學都包含兩部分內容,:,基準線方法學和監測方法學,基準線方法學是將一種基準線途徑用于單個項目活動，考慮部門和地區特點,監測方法學實質項目參與方用于收集和存檔所有監測計劃實施過程中所需的所有相關數據的方法,基準線方法學和監測方法學必須結合使用,EB,批準的所有,CDM,方法學都公布
16、在,UNFCCC,的,CDM,網站上,CDM,小型與大型,CDM,項目活動,項目類型,對小規模的上限界定,類型,I,可再生能源項目活動,裝機容量,15 MW,類型,II,提高能效的項目活動,年產量,60,GWh,/,年,(,或與之相當,),類型,III,其他項目活動,產生的減排量,60,kt,CO2e,/,年,造林,/,再造林,年凈人為碳吸收量,8000 t CO2,由東道國界定的低收入社區實施,小型,CDM,項目活動,:,等于或小于相關項目活動類型小規模項目上限規定項目,大規模,:,超過相關類型小型項目上限規定的項目活動,小型項目活動所能享受的特殊待遇,項目邊界相遇項目活動的物理邊界,生物質項目需要考慮泄露，其他項目根據對具體項目類型的規定執行,采用專門針對小型,CDM,項目活動簡化,PDD,模版,只有在東道國要求的情況下，才需要做環境影響評價,項目參與方可以直接給,CDM EB,寫信，建議改動簡化的基準線和監測方法學或建議考慮新的項目類型,計入期,CDM,項目活動的計入期是為了簽發,CER,，,DOE,核查和核證項目相對于基準線的減排量的時期,.,計入期的起始日期應遲于項目活動首次
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