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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,*,第五章對外貿易立法管理,本章內容,一、運用立法手段管理對外貿易的必要性,二、對外貿易立法淵源,三、對外貿易基本法,四、貨物貿易管理立法,五、技術貿易管理立法,六、服務貿易管理立法,第一節對外貿易立法概述,一、外貿立法管理手段的概念和特點,外貿立法管理手段是指在對外貿易中借助法律規范的作用對進出口活動施加影響的一種手段。它具有權威性、統一性、嚴肅性、規范性的特點。,二、運用立法手段管理對外貿易的必要性,(一)加強外貿立法管理,是社會主義市場經濟體制下發展對外貿易的客觀要求,(二)加強外貿立法管理,是在
2、國際貿易通行規則下發展對外貿易的需要,(三)加強外貿立法管理,是在激烈的國際市場競爭環境下發展對外貿易的需要,三、外貿立法的發展與完善,中國對外貿易立法大致經歷了四個時期,(一),1949,年至,1977,年,(二),1978,年至,1991,年,(三),1992,年至,2000,年,(四),2001,年入世后至今,四、對外貿易立法體系,中國對外貿易立法體系由國內法淵源和國際法淵源兩部分組成。國內法淵源包括憲法、法律、行政法規、地方性法規。國際法淵源包括我國締結與參加的國際條約和我國承認的國際貿易慣例。,(一)國內法淵源,1,、憲法,2,、法律,3,、行政法規,4,、地方性規章,(二)國際法淵
3、源,1,、締結和參加國際條約,2,、承認國際貿易慣例,五、中國對外貿易法律制度框架,(一)按照對外貿易立法機關的不同來分,1,、外貿法,2,、外貿行政法規,3,、外貿部門規章,(二)按照法律所管轄的領域來分,1,、貨物貿易法律體系,2,、技術貿易法律法規,3,、服務貿易法律法規,第二節,中華人民共和國對外貿易法,一、,外貿法,的立法宗旨,(一)為了擴大對外開放,(二)發展對外貿易,(三)維護對外貿易秩序,(四)保護對外貿易經營者的合法權益,(五)促進社會主義市場經濟的健康發展,二、,外貿法,的基本框架和主要內容,對外貿易法,的主要內容,續表,續表,三、,外貿法,的適用范圍,適用于中國國境內發生
4、的對外貿易行為:貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易以及對外貿易有關的知識產權保護;,邊境貿易可采取靈活措施;,中國的單獨關稅區不適用。,四、,外貿法,的基本原則,(,一,),國家實行統一的對外貿易制度的原則,(,二,),貨物與技術自由進出口原則,(,三,),發展國際服務貿易的原則,(,四,),保護與外貿有關的知識產權的原則,(,五,),維護對外貿易秩序的原則,(,六,),實行公平貿易的原則,(,七,),對外貿易促進原則,復習思考題,1,、說明中國對外貿易立法體系。,2,、運用立法手段管理對外貿易的必要性何在?,3,、,對外貿易法,的主要原則是什么?,第三節貨物貿易管理立法,中國貨物貿易管理立
5、法體系結構圖,一、貨物進出口管理立法,貨物進出口管理條例,及其配套規章構成了中國貨物進出口管理的主要法律依據。,(一),貨物進出口管理條例,條例,共八章,77,條,涉及的主要內容有:,1,、,條例,的適用范圍,2,、貨物進出口管理原則,3,、貨物進出口管理辦法,4,、進出口監測和臨時措施,5,、對外貿易促進措施,6,、法律責任,(二),條例,的配套規章,1,、進出口許可證管理規章,2,、進出口配額管理規章,3,、國營貿易與指定經營管理規章,4,、特殊貨物進出口管理規章,二、貨物進出口主要環節管理立法,根據國際經濟通行規則,中國為規范貨物進出口各環節管理,也頒布了相應的法律法規。,(一)進出口商
6、品檢驗管理立法,1,、,進出口商品檢驗法,2,、,商檢法,的配套法規,(,1,)進口商品檢驗法規,(,2,)出口商品檢驗法規,(,3,)進出口商品檢驗監督管理法規,3,、與進出口商品檢驗管理相關法規,(二)海關管理立法,1,、,海關法,2,、,海關法,的配套法規,3,、與海關管理相關的法律,4,、參加國際海關組織及條約,(三)外匯管理立法,1,、,外匯管理條例,2,、,條例,的配套法規,三、維護對外貿易秩序的立法,(一)反傾銷立法,1,、,反傾銷條例,2,、,條例,的配套法規,(二)反補貼立法,1,、,反補貼條例,2,、,條例,的配套法規,(三)保障措施立法,1,、,保障措施條例,。,2,、,
7、條例,的配套法規,第四節技術貿易管理立法,中國技術貿易管理立法體系結構圖,一、技術進出口管理立法,(一)技術進出口管理立法概況,(二),技術進出口管理條例,1,、立法宗旨,2,、總體框架,3,、主要內容,(,1,)技術進出口管理原則,(,2,)技術進出口形式,(,3,)技術進出口分類,(,4,)技術進出口管理形式,(,5,)合同的生效,(,6,)技術投資,(,7,)辦理相關手續的條件,(,8,)法律責任,二、知識產權保護立法,(一)有關知識產權保護的國內立法,1,、主要法律,:,商標法,、,專利法,和,著作權法,2,、行政法規和部門規章,(二)參加知識產權保護的國際條約,1,、多邊條約,2,、
8、雙邊條約,第五節服務貿易管理立法,一、服務貿易立法發展概況,(一)改革開放前,(二)改革開放后,中國服務貿易法律框架以,對外貿易法,為基本支柱,以,商業銀行法,等服務行業性法律為主體,以,外資金融機構管理條例,等行業性行政法規、規章和地方性法規為補充,依托,反不正當競爭法,等跨行業的有關法律、行政法規支撐,共同構筑而成。,三、主要服務業立法,(一)金融業,1,、主要法律,2,、行政法規,3,、規章,(二)電信業,1,、行政法規,2,、規章,(三)旅游業,旅行社管理條理,及其,實施細則,、,旅游安全管理暫行辦法,及其,實施細則,;,旅行社質量保證金賠償試行標準,、,旅行社經理資格認證管理規定,、
9、,導游人員管理實施辦法,、,中外合資旅行社試點暫行辦法,、,設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定,等。,(四)商業,外商投資商業企業試點辦法,、,關于擴大外商投資企業進出口經營權有關問題的通知,、,關于設立中外合資對外貿易公司暫行辦法,、,外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業管理辦法,等,(五)運輸業,國際海運條例,及其,實施細則,、,外商獨資船務公司審批管理暫行辦法,、,外商投資道路運輸業管理規定,、,關于進一步對外開放道路運輸投資領域的通知,、,外商投資鐵路貨物運輸業審批與管理暫行辦法,、,外商投資民用航空業規定,、,外商投資國際貨物運輸代理企業管理辦法,等。,(六)專業服務業,1,、法律服務,2,、會計服務,3,、廣告服務,4,、建筑設計、工程、城市規劃服務,(七)其它,1,、音像視聽服務,2,、教育和職業服務,3,、醫療服務,4,、出版印刷業,復習思考題,1,、,貨物進出口條例,的主要內容是什么?,2,、,技術進出口管理條例,的主要內容是什么?,