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1、,充分運用數據分析 推動深化地稅審計,財金科 劉存勇,I,地稅計算機審計背景,III,成 果,II,如何運用,IV,今后的謀劃和方向,I,地稅計算機審計背景,計算機,輔助審計,全面應用,計算機,財務收支審計,審計軟件,-AO,地稅財務軟件,-,浪潮,8.5,方法:采集備份用,AO,模板導入,地稅審計,核,心,征管業務,數據系統,支撐,關鍵,重視計算機技術應用,強化數據分析,2008,年之前地稅征管系統特點,服務器終端設在本市,模塊較少 表格與字段也較少,市地稅局自己參與開發,2008,年,1,月份,全省地稅系統全面推行“數據大集中”,采用全省統一的地稅征管信息系統軟件,總服務器設在在省局,數據
2、處理在省局,四個統一,-,數據標準、業務規程、工作流程、代碼規則,表格多 字段多 模塊多,系統的維護更新外包,市地稅局沒有真正熟悉的,稅款征收,納稅申報,稅務登記,網上報稅,稅收會統,文書審批,征管信息,系統,稅庫聯網,其他功能,功能結構:,財務數據,模板導入,無模板,憑證表,期初余額表,科目表,建賬,審計,分析地稅征管系統結構的具體做法:,把握全面性,突出關鍵性,提取數據字典 研究數據結構,采集全系統備份,摸清表格內容,數十個字段,-,基本滿足審計需求,其他數據,-,隨用隨取,SELECT*FROM DBA_,TAB,_COMMENTS WHERE OWNER=CTAISD AND TABL
3、E_NAME NOT LIKE BIN$%ORDER BY TABLE_NAME,表結構:,列結構(字段):,SELECT*FROM DBA_,COL,_COMMENTS WHERE OWNER=CTAISD AND TABLE_NAME NOT LIKE BIN$%and TABLE_NAME NOT LIKE MLOG$%and TABLE_NAME NOT LIKE RUPD$%and TABLE_NAME NOT LIKE TMP_%ORDER BY TABLE_NAME,表,列,SELECT*FROM DBA_,TAB,_COMMENTS WHERE OWNER=CTAISD AND
4、 TABLE_NAME NOT LIKE BIN$%ORDER BY TABLE_NAME,表,II,如何運用,實用出發,化繁為簡,因地制宜,大型數據庫,ORACLE,地稅 國稅 銀行,業務軟件,應,用,中型數據庫,SQL SERVER,FOXPRO,應,用,財務軟件,AO,小型數據庫,ACCESS,EXCEL,應,用,小型財務軟件,辦公軟件,數據采集,ORACLE,數據拆分轉換,SQL SERVER,ACCESS,SQL SERVER,數據分析,常用字段:,納稅人識別號,納稅人名稱,所屬日期起,所屬日期止,入庫日期,征收項目代碼,(稅種),征收品目代碼,稅款種類代碼,稅款屬性代碼,銷售收入,
5、應征憑證,繳款憑證,預算分配比例代碼,稅務機關代碼,稅款所屬期間,征收項目,(稅種),代碼,稅種,2,營業稅,4,企業所得稅,6,個人所得稅,7,房產和城市房地產稅,8,車船稅,9,印花稅,13,資源稅,14,城鎮土地使用稅,15,土地增值稅,16,城市維護建設稅,61,教育費附加,65,文化事業建設費收入,67,地方教育附加,81,稅務部門其他罰沒收入,憑證種類代碼,憑證種類名稱,501,稅收通用繳款書,502,稅收匯總專用繳款書,521,稅收通用完稅證,571,稅收罰款收據,591,計算機專用完稅證,600,印花稅票銷售憑證,憑證,入庫稅款,稅收匯總專用繳款書,稅收通用繳款書,稅收通用完稅
6、證,稅收罰款收據,計算機專用完稅證,印花稅票銷售憑證,勾稽關系:,入庫稅款,=501+502,502=521+591+600+571,例:,591,(網上報稅時使用的完稅憑證),從網上報稅的比例這個側面來反映地稅部門的征管水平(演示),市直屬分局,49%,市開發區,34%,某縣,11%,在審計實施具體應用中,運用,sql,語句,將數據橫向,縱向對比,從中發現規律、發現疑點、發現問題??梢园炊惙N、按征期、按入庫類型、申報類型、按分局、按行業、按企業等分析,將數據按照各種類型抽出來排排隊,從不同角度找切入點。,主頁,III,成 果,一、稅收執法力度,問題:調節稅收進度(延緩、提前),稅務部門組織收
7、入的原則:依法征收 應收盡收,1.,是否存在進度異常(延緩征收),2.,將異常的月份設置條件單獨分析,直屬分局:,結論:基本正常,開發區之一:,結論:上年和當年年末都存在延緩征收的跡象,,6,月份存在提前征收的跡象,二、稅收質量 稅收秩序,1.,虛收空轉,2.,稅收分配 拉稅引稅 入庫級次,一是憑證一般為通用完稅證(不用網上報稅);,二是轉地方稅種(縣級分享,100%,),如房產稅、印花稅、土地稅、城建稅及附件等。,三是手法不盡相同,有的是先墊款入庫,后撥調度款,有的是撥款后入庫;,四是企業會很突然的在某天申報不正常的大額稅款。,虛收空轉的特點:,select,入庫日期,sum(,稅額,)as
8、,總額,from,某縣,where,繳款憑證種類代碼,not like 502 and,稅款所屬稅務機關代碼,=23714213600,group by,入庫日期,order by,入庫日期,SQL,語句,:,2009-3-27,2009-5-13,2009-5-26,2009-6-9,上半年轉稅,232,萬,全鄉地稅收入,366,萬元,虛收空轉,63%,代開發票引稅,稅款分配,二手房交易稅款分配,各縣的財政決算審計中發現的此類問題,入庫級次,三、重點行業 重點稅種,1.,重點行業,如:,2.,重點稅種,如:,餐飲業,房地產業,企業所得稅,車船稅,營業稅,所得稅方面,通過數據分析關注新舊所得稅
9、稅率執行情況,審查是否違規執行低稅率,SQL,語句,1,:,Select,納稅人名稱等,from,市直分局,where year,(所屬日期),2008-1-1 and,征收項目代碼,=04 and,稅率,=0.33,結果:,9,萬稅款執行高稅率(征收時操作錯誤),車船稅(,2009,年審計中),市直分局車船稅主要由保險公司代扣,但呈逐月下降趨勢,德城分局直接開票征收,逐月上升,德城分局直屬征收局,12648.00,0.15%,德城分局,A,征收局,900332.46,10.96%,德城分局,B,征收局,6384388.13,77.73%,德城分局,C,征收局,51885.00,0.63%,德
10、城分局,D,征收局,643052.55,7.83%,德城分局,E,征收局,176238.00,2.15%,德城分局,F,征收局,44644.80,0.54%,德城區各街道辦事處通過違規支付稅收獎勵,亂拉稅款,不僅擾亂了征管秩序,還造成大量財政收入流失。,延伸檢查發現某街道辦事處財政所按,35,40,的比例支付車船稅獎勵,各縣,保險,公司,代扣,代繳,比例,各縣,當年,車船稅,合計,四、重點環節,代開發票,匯總繳款書,代征代扣,五、延伸審計,延伸選戶的特點,一是主要選納稅大戶,兼顧中小企業,二是選重點行業、特色行業,三是每年的專題方向、社會熱點、重點環節,四是注意企業集團,看其企業整體的管理情況,2010,年延伸選戶的方向:,一是側重房地產,二是汽車銷售業,三是圍繞車船稅,選保險公司,四是抽查運輸業,五是重點企業、特色行業。,定性準確:,偷(造假賬、收支不實、虛假申報,不繳少繳),逃(轉移隱匿財產,承認欠稅,但沒能力交),抗(暴力、威脅),騙(出口退稅),欠(申報了或查補后或批準延期繳納到期,未交),主頁,IV,今后的謀劃和方向,一 覆蓋面擴大,關注新內容。,二 編寫成熟的地稅審計計算機方法體系。,三 打造精品項目。,請大家多多指正!謝謝!,