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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣
2、式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,精心謀劃全面轉型 奮力推進縣域發展,讓綠色烏審成為祖國北疆亮麗風景線上的一顆新星,解讀旗委十四屆
3、九次全委（擴大）會議精神,8月28日，旗委十四屆九次全委（擴大）會議勝利召開。,主要任務,深入貫徹落實市委三屆五次全委（擴大）會議精神，分析研判當前形勢，安排部署今后一個時期重點工作，動員全旗上下精心謀劃全面轉型 ，奮力推進縣域發展 讓綠色烏審成為祖國北疆亮麗風景線上的一顆新星，為鄂爾多斯再鑄輝煌貢獻力量。,把握大勢，堅定信心，增強推進綠色烏審,全面轉型發展的責任感和緊迫感,主要內容,統籌謀劃，重點突破，奮力開創色烏審,全面轉型發展新局面,1,2,提高黨的建設科學化水平，為綠色烏審,全面轉型發展提供堅強保障,3,把握大勢，堅定信心，增強推進綠色烏審,全面轉型發展的責任感和緊迫感,1,鄂爾多斯經
4、濟社會發展的總要求：,凝心聚力、轉型發展,創新創業、再鑄輝煌,把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠,凝心聚力是,基礎,轉型發展是,核心,創新創業是,保障,再鑄輝煌是,目標,“凝心聚力、轉型發展、創新創業、再鑄輝煌，,把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠”鄂爾多斯當前和今后一個時期經濟社會發展的總要求。凝心聚力是基礎，只有堅定信心，凝識凝心、聚信聚力，才能再創發展新優勢；轉型發展是核心，只有加快推動產業、城市、生態、社會和人的思想觀念全面轉型，才能增創新活力、實現新跨越；創新創業是保障，只有著力提高創新創業能力，才能促進經濟增長由主要依靠資源和勞動力支撐向主要靠創新驅動轉變，真正
5、形成地區核心競爭力；再鑄輝煌是目標，只有接好鄂爾多斯改革發展的接力棒，動員各族干部群眾在新的歷史起點上再次創業，才能續寫鄂爾多斯輝煌發展的新篇章。把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠是任務。,第一，轉型發展需要我們立足基礎和優勢，乘勢而上、奮力趕超。,發展勢頭強勁,:,主要經濟指標連續三年保持兩位數增長，部分指標增速穩居全市乃至全區前列，綜合經濟實力位列自治區第12位、西部百強旗縣第21位。,產業基礎扎實,:,全旗億元以上重點工業項目達47個，總投資3000億元以上，規模以上工業企業達到15家、總產值突破550億元。,區位優勢凸顯,:,“六網”建設持續推進，連接六鎮四區的“半小時經濟圈
6、”全面打通，鐵路通車里程達到172公里，500千伏變電站即將開工，發展環境日趨優化。,第二，轉型發展需要我們認清差距和不足，科學務實、積極作為。,差距和不足:,新型工業化層次和水平較低，,農牧業產業化水平不高，,現代服務業發展滯后，,三次產業循環互補格局尚未形成；,民營經濟總量不大、城鄉公共服務不均衡、社會治理體系不健全、環境保護和安全生產任務艱巨；,政府、企業和個人不同程度對市場經濟規律研究不夠、把握不準，部分干部群眾的思想觀念亟待轉變。,這些問題都說明，欠發達仍是我們的基本旗情，奮力趕超仍是我們的,核心任務,，加快轉型已成為關系全局的,戰略抉擇,。,第三，轉型發展需要我們把握政策和機遇，搶
7、占先機、贏得主動。,黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新進程，今年以來，中央、自治區和市相繼出臺一系列抓改革、調結構、穩增長的政策措施，改革和“微刺激”的紅利有力釋放，宏觀經濟進入穩中有增、質效提升的“新常態”，為我們新一輪發展提供了良好的政策機遇。,國家確立能源發展新戰略，高度優先發展清潔能源產業，我旗作為國家西氣東輸先鋒氣源地和全市清潔能源輸出的主產區，又處于蒙陜甘寧能源“金三角”構架中心，既有能源基礎又有區位優勢，必將迎來一系列政策機遇與市場供需的雙重利好，為我們加快資源轉化，發展煤氣化工、現代物流、文化旅游等產業提供了巨大空間。,綜合判斷，過去的五年我們找到了烏審發展的科學路徑，今
8、后的三到五年將是烏審發展的,“轉型期”和“突破期”,。推進綠色烏審轉型發展，我們完全有信心、有能力、有條件，戰勝挑戰、贏得未來。,統籌謀劃，重點突破，奮力開創色烏審,全面轉型發展新局面,2,3,（一）調整優化產業結構，推動產業發展由單一依靠資源開發向多元發展、多極支撐轉變。,關鍵詞：,多元發展 多極支撐,實現經濟轉型發展，必須以,“四大基地”,建設為載體，做優一產、做強二產、做大三產，推動三次產業多元發展、循環發展、協同發展。,第一，發揮“工業強旗”引擎作用，帶動全面轉型發展。,一是推進煤化工由,初級化,向,精細化,發展。,1.制定煤炭精細化工產業,發展規劃,2.建設高分子產業園、塑料園等“,
9、園中園”。,到,2017,年，精細化工產能達300萬噸，煤炭資源就地轉化率達到50%以上，,基本建成,煤炭精細化工基地。,二是推進,清潔能源,由,簡單輸出,向,綜合利用,轉變。,利用,陜京四線、上海廟至山東,特高壓輸電通道建設的輻射帶動，加快常規,天然氣開發、天然氣液化,等優勢產業發展,穩步推進,煤電一體化,發展，建設安全高效環保示范礦井，積極引進,煤制油、煤制氣,等清潔能源項目，不斷提高清潔能源綜合開發利用水平,到,2017,年，常規天然氣年開采能力保持在280億立方米；潔凈煤炭產能達6000萬噸，采掘機械化程度、回采率、洗選率分別達到100%、80%和80%；液化天然氣產能達200萬噸，,
10、建成,清潔能源生產輸出基地,三是培育,工業領域配套產業集群,發展。,圍繞重點項目搞協作、骨干企業搞配套，積極引進培育一批,煤炭機械、化工機械裝備制造,等“專、精、特、細”配套加工項目，打造橫向配套、優勢互補的,非資源型產業集群,。到,2017,年，在圖克工業項目區和納林河工業園區建成,專用機械設備制造配套服務中心。,第二，推進農牧業由傳統種養向現代高端轉變，促進農牧業增效、農牧民增收。,關鍵詞：,現代高端,第二，推進農牧業由傳統種養向現代高端轉變，促進農牧業增效、農牧民增收。,一是堅持質量優先，加快發展,綠色農畜產業,。,二是立足生態健康，培育,休閑養生農牧業品牌,。,三是引導農牧民轉變經營觀
11、念，發展,新型農牧業經營主體。,到,2017,年，培育出,3,個以上,具有烏審特色、全區一流的,綠色農畜產品名優品牌,。發揮,“國家休閑農業與鄉村旅游示范縣”,品牌效應，依托薩拉烏蘇生態休閑養生農業園和納林河風情古鎮建設，引導鼓勵企業和農牧民,發展休閑養生度假村、家庭農牧場、生態型莊園,等經營模式，實現,“農旅結合、以旅興農”。農牧民人均純收入達到21000元，城鄉居民收入比縮小到2.31。,第三，強化配套融合發展，做優做精現代服務業。,關鍵詞：,配套融合發展,一是,突出,文化體驗功能,，打造,體驗式生態文化旅游目的地。,1.成立,烏審旗旅游委員會,，設立扶持旅游發展專項基金,2.編制全旗生態
12、文化旅游體驗基地建設規劃,3.加快推進,文化、生態,與,旅游,深度融合，促進我旗旅游業融入,全市大旅游格局,一體化發展。,到,2017,年，全旗接待游客突破,100萬,人次，旅游收入達到,25億元,，建成,生態文化旅游體驗基地,。,二是堅持高起點定位，加快發展,現代物流產業,。,1.推進烏審旗現代物流業總體規劃落實。,2.依托,蒙華、南部、東烏,3條干線鐵路和各支線鐵路以及高等級公路的互通優勢，采取政府引導、企業投資運營，加快建設,浩勒報吉、納林河綜合物流園區和大牛地煤炭物流園區,，盤活,嘎魯圖鎮綜合物流園,建設。,到,2017,年，建成,現代煤炭物流基地。,三是注重系列,配套服務,，不斷完善
13、,生產生活性服務業。,在,園區和城鎮,周邊配套發展,產品包裝、倉儲運輸、維修檢修、場地租賃,等生產性服務業。同時，依托市場，大力發展,城鎮電子商務、金融保險、家政服務、健身休閑、旅游會展,等新型服務業，滿足居民收入增加、消費結構升級的需求，不斷提高城鄉居民的生活質量。,（二）樹立以人為核心的新型城鎮化理念，推動城鎮建設向功能完善、品質提升轉變。,關鍵詞：,功能完善、品質提升,（二）樹立以人為核心的新型城鎮化理念，推動城鎮建設向功能完善、品質提升轉變。,一是推進,產城融合互動發展,。,二是轉變,城鎮建設治理模式。,三是打造,品質城鎮亮麗名片。,（三）牢固樹立生態文明理念，推動生態文明建設與經濟社
14、會發展由分割型向融入型轉變。,關鍵詞：由,分割型,向,融入型,轉變,一要在全社會牢固樹立,生態文明建設新理念,。,“生態問題是我旗最大最根本的民生問題，也是我們全面建設更加美麗富饒綠色烏審的核心內容”，,必須長期堅守、深入人心。全旗人民要把生態文明建設,融入生產生活的每一個細節,，使之成為全社會共同的,道德操守,和,自覺行動,。,二要把,生態文明建設,作為,可持續發展,的,根本保障,抓牢抓實。,1.充分發揮政府在政策、資金、保障等方面的引導作用,2.設定企業資源開發、環境保護更嚴門檻,3.堅持建管并重，嚴格執行禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡制度，堅決杜絕亂墾濫伐現象。,4.加快“美麗鄉村”建設，規
15、?；l展林沙產業，促進生態環境建設與富民增收同步提高。,三要,建立健全嚴格的制度機制,長期堅持。,1.健全和完善,生態建設保護制度,，配套建立資源有償使用和生態補償制度，科學合理利用和保護自然資源。,2.全旗行政機關、企事業單位、社會組織都要導入,ISO14001環境管理體系,，不斷提高我旗環境管理的整體水平。,3.加強,生態文明考核評價制度,建設，構建體現生態文明要求的監管制度、考核辦法、問責機制，以嚴格的生態文明制度促進和保障轉型發展。,（四）健全完善民生保障長效機制，推動基本公共服務由不平衡向均等化轉變。,一要拓展,就業創業,空間，轉變,擇業觀念,。,二要打好扶貧開發攻堅戰,推動扶貧方式
16、由,“輸血式,”向,“造血式”,轉變。,三要加快推進,農村牧區“十個全覆蓋”,工程。,四要堅持普惠公平原則，推動社會事業發展從注重,硬件建設,向,軟硬件配套建設,轉變。,（五）努力營造和諧穩定的社會環境，加快推進社會管理向社會治理轉變。,一是不斷,創新社會治理模式,。,二是切實,維護社會和諧穩定,。,三是健全,完善公共安全體系,。,360秒快速出警圈模式,（六）強化創新驅動和基礎設施建設，為轉型發展提供要素保障,一要提升科,技創新能力,。,二要加強,人才保障,。,三要完善,基礎設施建設,。,（七）切實加快全面深化改革步伐，以改革促轉型、向改革要紅利。,一要統一思想認識，切實增強全面深化改革的信心和決心。,二要強化分工協作，形成推進改革的強大合力。,三要抓住重點領域和關鍵環節改革，加速釋放改革紅利。,三、提高黨的建設科學化水平，為綠色烏審全面轉型發展提供堅強保障。,（一）加強思想政治建設，促進思想觀念轉變。,一是強化干部思想觀念轉變。,二是教育引導農牧民思想觀念轉變。,三是引領推動社會各界思想觀念轉變。,（二）加強干部隊伍建設，促進選用機制轉變。,一要堅持標準,習總書記指出，好干部的標準
精心謀劃全面轉
