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1、單擊此處編輯母版標題樣式,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,終止“以經濟建設為中心”而實現包容性增長,“十二五”規劃政策解讀,文宗瑜 研究員 博導,中國后工業化時代來臨的特征,中國工業化進程加速的時代宣告結束,“中國工業產品制造”的國際競爭優勢已經基本喪失,勞動用工低工資的時代宣告結束,產業平均利潤率的時代已經正式開始,工業與服務業自動化的時代已經正式開始,二十世紀,80,、,90,年代：,錢從哪里來 人往哪里去,二十一世紀,10,、,20,年代：,錢往哪里投 人從哪里來,后工業化時代的含義,工業化進程及工業發展速度放慢,工業比重降低（產業結構調整）,第一產業（農業
2、）,9%,左右,第二產業（工業）,51%,左右,第三產業（服務業）,40%,左右,未來,10,年,第一產業（農業）,7%,左右 加大投入,第二產業（工業）,36%,左右 升級及提高產業競爭力,第三產業（服務業）,57%,左右 加快發展,（重點是現代服務業）,工業升級及產業競爭力提高,工業產品制造 工業設備制造,產品供應商 服務供應商,第二產業為第三產業提供裝備與技術支持,一、“十二五”經濟社會發展規劃制定的時代背景 及特征,（一）“十二五”經濟社會發展規劃制定的時代背景,1.,中國后工業化時代的來臨及開始,2.,新的國際大分工及世界經濟格局調整,（,1,）世界經濟版圖及世界經濟格局劃分,17,
3、世紀,40,年代,20,世紀,40,年代,二戰后的,20,世紀,40,年代,90,年代,21,世紀的,10,年代,20,年代,（,2,）新的國際大分工對第三次世界經濟格局調整的影響,第三次世界經濟格局調整可視為第三次世界經濟版圖的劃分,新的國際大分工對中國在世界經濟格局取得制高點的影響,參與新的國際大分工的措施及手段,發展虛擬經濟,加快技術進步及創新,新網絡經濟及品牌,價值觀同步輸出的支持（商業倫理與商業文明）,（,3,）中國必須主動出擊參與新的國際大分工,3.,中國社會矛盾集中爆發及維穩壓力漸大,（二）“十二五”規劃的若干新特征,1.,重視并強調三個改革的同步,經濟體制改革 社會體制改革 政
4、治體制改革,積極穩妥推進政治體制改革,2.,重視并強調更大范圍與更大空間的協調發展,中國與世界的協調發展,中國東中西部的協調發展,中國城市與農村的協調發展,3.,重視發展而不再片面強調增長,增長必須堅持人文底線,4.,重視導向而不再片面強調指標,經濟發展、經濟結構戰略性調整、城鄉居民收入增加、,擴大消費需求、調整優化投資結構等,二、經濟發展方式的轉變及其政策調整,（一）轉變經濟發展方式上升為國家戰略,1.,中國經濟持續高增長的發展階段已經結束,中國未來,510,年,GDP,增長的回落及放慢,2.,經濟發展強調消費拉動與技術進步支撐,經濟增長的三輛馬車：出口 投資 消費,出口驅動及投資支撐的經濟
5、高增長,消費拉動及技術支持的經濟可持續增長,（二）中國經濟社會發展的政策調整,1.,終止“以經濟建設為中心”的表述及發展要求,2.,提出“包容性增長”的新表述與新概念,3.,包括財政金融在內的政策開始關注社會問題的解決,（三）中國經濟社會發展亟需解決的若干問題,1.,人民幣對外升值與對內貶值的問題,負利率時代的長期持續,（一年期存款利率,CPI,）,人民幣財富在國內的縮水,人民幣購買力在國內的持續下降,2.,城市化進程中的土地與人口不同步問題,空心式的城市化：,土地城市化進程過快,人口城市化長期滯后,3.,城鄉差距拉大及城鄉一體化規劃長期滯后的問題,城市化并不意味著消滅鄉村,鄉村或農村發展的關
6、鍵是建立資本流入機制,資本流入的地方或區域是繁榮富強,資本流出的地方或區域是貧窮落后,鄉村或農村吸引資本流入的機制：,盤活,3,億套農村居,民住宅這一存量資產,實施,50100,年的城鄉一體化規劃,4.,社會公眾心理普遍失衡的問題,工人階級與農民階級的被邊緣化,廣大農村居民的絕望心態與心理,白領及中等收入階層面臨的心理壓力持續增長,IPOD,時代,沒有安全感（,insecure,）,壓力大（,pressured,）,過重的稅負（,overtaxed,）,高筑的債務（,debt-ridden,）,IPOD,時代主要是指中產階層的日子日漸困難,5.,產業工人及勞動階層工資收入倍增的問題,（,1,）
7、,GDP,蛋糕切割的思維及方法改變,通過宏觀層次的分配改革而實現全社會人力資源的有效配置,GDP,蛋糕的分配或分割,財政收入,（不包括預算外收入）,政府所得,資本或股東回報,資本所得,勞動報酬,勞動所得,設備折舊,財政收入與,GDP,、勞動報酬的不對稱增長,分配改革有利于轉變就業模式：,高工資的低就業率模式（家庭單人就業）,低工資的高就業率模式（家庭雙人就業）,（,2,）從,“,國富,”,向,“,民富,”,轉變的收入倍增計劃,（,3,）勞動收入與財產性收入的分配改革同步,三、中國經濟社會發展要應對的社會風險力量及因素,（一）中國經濟社會發展正在承受與承接的風險力量及因素,1.,快速增長的網絡力
8、量及新生代社會群體,2.,快速擴張的宗教勢力及被爭奪的基層民眾,3.,地權改革滯后及土地被掠奪的抗爭與沖突,農村土地產權制度改革、城市宅基地土地使用權制度改革,4.,工資增長緩慢及日益蔓延的勞動與資本博弈,5.,三大類富人家族的財富格局及貧富懸殊繼續拉大,6.,房地產泡沫的不斷放大及房地產“崩盤”,（二）風險力量及風險因素積聚所導致的經濟社會發展“三道坎”,中國未來,1020,年經濟社會發展的“三道坎”,1.,第一道坎：一次時間較長的經濟危機,2.,第二道坎：一次范圍較大的社會動蕩,3.,第三道坎：一次真正而徹底的思想解放運動,文宗瑜博士近幾年新著,文宗瑜著證券場外交易的理論與實務 人民出版社,文宗瑜著產權證券化與創業板（二板）融資 中國金融出版社,文宗瑜著公司股份期權與員工持股計劃 中國金融出版社,文宗瑜著產權制度改革與產權架構設計案例教程 經濟管理出版社,文宗瑜著薪酬體系構建與薪酬模型設計案例教程 經濟管理出版社,文宗瑜著現代公司的統一財務控制與統一收支結算 經濟科學出版社,文宗瑜著現代公司治理：董事會與,CEO,的較量及制衡經濟科學出版社,文宗瑜著發展戰略與資本運營 經濟科學出版社,文宗瑜著國有資本經營預算 經濟科學出版社,文宗瑜著,中國改革三十年（,1978,2008,年）,山東人民出版社,文宗瑜著,經營性國有資產管理,經濟科學出版社,謝 謝！,
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