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1、單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,*,*,*,新中國的對外貿易,外貿管理體制,,初期的外貿管制政策,,1949,年,2,月,《,中央關于對外貿易的決定,》,：外貿應由國家經營和管制，目前某些貿易可在國家管制下允許私人經營。允許外商來洽談商務，在指定地點設辦事處。,,實行保護貿易政策：通過行政管理和關稅政策，獎勵出口，限制進口。,成立專業外貿公司統一經營進出口貿易，其他部門和單位不得對外交易。,,,“,一五,”,期間實行外貿集中管理體制,,外貿體制的改革,1988,年開始推行，實行外貿承包經營責任制。加強工貿結合，推行進出口代理制。,
2、,1991,年取消外貿出口的財政補貼，推行外貿行業自負盈虧新體制。,,1994,年取消外貿指令性計劃和上繳外匯任務，實行統一企業所得稅政策、出口退稅和出口信貸政策，強化外貿企業自負盈虧機制,。,“文革”前的對外貿易,美國的封鎖禁運,,1949,～,1950,年中國與西方各國的貿易一度恢復和發展，貿易總額超過,1936,年。,,1950,年,12,月,14,日，美國宣布對中國實行凍結資金，封鎖禁運。,,1951,年,5,月,18,日，美國操縱五屆聯大通過,《,實施對中國禁運的決議,》,。,封鎖禁運的后果,同西方國家的貿易額陡然下降。,1952,年進口絕對值從,8.2,億元降至,0.9,億元；出口
3、絕對值從,6.7,億元降至,0.7,億元，進出口總值減少近,90%,。,,禁運使依靠進口商品和原料的外企陷入困境，紛紛歇業倒閉或請求轉讓、出售、出租、代管。,,到,1953,年，外企由,1192,家減少到,563,家，資產由,6.9,億元減少到,3.1,億元。,,蘇聯及東歐對華貿易急升。,1950,年占全部外貿額的,26%,，,1951,年增至,61%,，,1952,年為,72%,。,打破“封鎖禁運”,1952,年莫斯科國際經濟會議，與英、法、德、荷、比、意、芬、瑞士、印、巴和錫蘭等國工商企業簽訂總值,2.24,億美元的貿易合同。,,又與日本民間工商界代表簽訂總值,6000,萬英鎊的貿易合同。
4、,,1954,年日本商品展覽會在北京開幕。,中蘇貿易,友好時期的兩國貿易,,1950,年,4,月簽訂中蘇貿易協定，蘇出口石油、機器設備、運輸工具等工業品；中出口農副產品和礦產品。,,1950,年底，出口貿易蘇聯從第,9,升到第,1,，進口從第,5,到第,2,。,1952,年總額又翻一倍。,,⒉交惡后的兩國貿易,,貿易額：,60,年比,59,下降,19%,；換貨額：,61,年比,60,年減少,47%,。此后逐年下降。,,在外貿總額中的比重：,59,年,50%,，,63,年,15%,。,周恩來指導,1950,年中蘇貿易協定,三、“文革”后的對外貿易,（,一）中美建交前后的兩國貿易,,美國出口管制對
5、象分,Z,、,S,、,Y,、,W,、,Q,、,T,、,V,七組。,1972,年中美關系松緩后，中國列為,Y,級，與蘇聯同組。,,1979,年簽訂,《,中美貿易協定,》,，次年將中國單獨列為,P,。,1983,年進一步放寬對華技術轉讓限制，列入,V,組。,,1979,～,1989,年，貿易額,23,億,———177,億美元，,,矛盾和摩擦不斷，如紡織品限額、知識產權糾紛、最惠國待遇等。,中蘇貿易的恢復和發展,1982,年中蘇關系開始緩和，當年貿易額增長,26.5%,，此后連年翻番，,1986,年增加到,18.2,億盧布（,81,年,1.77,億），,1991,年達到,30,億盧布。,,1986,
6、年,3,月中蘇經濟、貿易、技術合作委員會第一次會議在京舉行。,7,月中國經貿綜合展覽會在莫斯科開幕。,,1991,年,3,月中國向蘇聯提供,10,億瑞士法郎優惠商品貿易貸款協議。,12,月蘇解體。,新中國對外投資關系,一、蘇聯對華援助,,（一）,《,中蘇友好同盟互助條約,》,,1950,年,2,月,14,日在克里姆林宮簽字，同時簽訂的有,《,關于中長鐵路、旅順口及大連協定,》,、,《,關于貸款給中華人民共和國協定,》,，,5,年內貸款,3,億美元，以支付蘇聯提供的機器設裝備和器材。,,與斯大林爭論兩個月。毛的態度：我們不同意時就爭論，他們硬要堅持就接受,。,“一五”期間援助項目,1953,年,
7、5,月簽訂協議，蘇聯承諾，連同過去三年已有的,50,個項目，到,1959,年幫助中國新建和改建,141,個大型工程項目。,,1954,年,10,月赫魯曉夫訪華時，增加,15,個項目，總數達,156,項。后又增至,166,項。此外還從東歐等國引進技術項目,66,項。,,援助項目主要集中在鋼鐵、電力、煤炭、石油、機械、化工及軍工部門等。,蘇援項目的特點和作用,蘇援項目的特點：,,⑴引進重點為加強重工業和基礎工業建設。,,⑵在成套設備引進的同時，還包括技術、人才和管理。,,⑶項目援助和資金貸款相結合。項目總共需,27,億美元，蘇聯提供,19,億貸款。,蘇援項目的作用,⑴奠定我國工業化的初步基礎，增強
8、自力更生的能力。,,⑵提高我國科技水平，加速我國工業發展。,,⑶建起軍工工業，增強國防能力。,,⒊中國的貢獻：,,1954,～,1959,年期間，向蘇提供鎢砂,16,萬噸，銅,11,萬噸，銻,3,萬噸，橡膠,9,萬噸,。,援助項目的完成情況,,到,1957,年底有,133,個已施工建設，,68,個全部或部分建成投產。東歐項目,64,個已施工，,27,個建成投產。,,1960,年,7,月蘇聯片面決定召回在華所有專家（,1390,名），撕毀所有經濟科技協定和合同，廢除科技合作項目。迫使中國還清全部價款（主要是抗美援朝的軍火借款）。,,1963,年蘇共提出重新派遣專家，被中國拒絕。,利用外商直接投資
9、,建國后的利用外資,,曾經創辦過的中外合資企業：,,1950,年～,1954,年，中蘇新疆石油股份公司、中蘇新疆有色及稀有金屬股份公司、中蘇民用航空公司和中蘇大連造船公司。,,1950,年代初，中波輪船公司,。,改革開放后的利用外資,1978,年十一屆三中全會確定改革開放方針，利用外資進入一個新的發展時期。,,⒈起步階段（,1979,～,1986,）,,1979,年,7,月頒布,《,中外合資經營企業法,》,；,,試辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區，為吸引外資實行特殊優惠政策；,,1984,年起開放上海、天津、大連等,14,個沿海港口城市，開辟長三角、珠三角、閩三角為沿海經濟開放區，利用外資
10、實行優惠政策,,投資主要來自港澳，加工、服務業居多，協議金額,191.8,億美元，實際使用,65.9,億美元,。,⒉發展階段（,1987,～,1993,）,1986,年,10,月頒布,《,關于鼓勵外商投資的規定,》,，后又制定指導外商投資目錄；,,1988,年，海南建省并設立海南經濟特區；,,1990,年決定開發和開放上海浦東新區。,,1992,年鄧小平南方講話后，進一步開放,6,個沿海港口城市、,13,個內陸邊境城市和,18,個內陸省會城市，在全國范圍全面推進對外開放；,,1992,年批準項目數（,4.8,萬多個）超過前,13,年總和（,4.2,萬）；,1993,年,8.3,萬,。,發展階段
11、（,1987,～,1993,）,外商投資結構有較大改善，生產性項目及產品出口企業增加，投資區域和行業擴大；,,協議金額,2027.5,萬美元，實際使用,552.8,億美元。居發展中國家第一位，世界第二位。,,項目規模擴大，投資領域增加，中西部地區利用外資步伐加快。,,臺資逐年增加。,90,年代后美商投資擴大，規模大、技術高、科研開發能力強、管理先進；,調整發展階段（,1994,以后）,由,注重數量轉向注重質量和結構優化；,,西方大跨國公司進入中國；,,資金與技術密集的大型項目和基礎設施項目增加；,,外商投資的產業結構日趨合理。,,亞洲十國（地區）位居第一，美資第二，歐盟第三，日資經連續六年下降后起穩。,,1994,～,1998,年，協議金額,2676.6,億美元，實際利用,2037.4,億美元；協議金額逐年下降，實際使用金額卻逐年上升。,利用外資的意義,⒈,彌補國內建設資金的不足；,,⒉引進先進的技術設備和管理經驗；,,⒊推動外貿發展；,,⒋促進我國市場經濟的發展和完善；,,⒌縮小與發達國家之間的差距。,
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