第7章+非關稅措施

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,第七章 非關稅措施,第一節 非關稅措施概述,一、非關稅措施概念,除關稅以外的一切干預進出口貿易的各種貿易政策和措施，按照,WTO,的統計共有,3800,多種。,常見的有：如進口配額、進口許可證、外匯管制等。,二、非關稅措施的特點,1.,具有更強的靈活性；（可自由修改，隱蔽）,2.,更加有效；（,eg,.,轉基因大豆）,3.,更具有歧視性；（,eg,.,美國的全球配額中時間條款）,4.,更難以對付；（新產品和便宜的商品難以獲得配額，會由配額引起新的配額）,5.,更可能滋生腐敗。,非關稅壁壘和關稅壁壘對國際貿易

2、的影響,（,1,）對世界貿易發展的影響,當世界上主要國家普遍提高關稅和加強非關稅壁壘時，不僅這些國家的進出口 商品的數量要減少，而且由于相互影響、相互作用的結果，將進一步使進口商品的數量減少，影響國際貿易的發展。在其他條件不變的情況下，世界主要國家關稅稅率的增減程度或非關稅壁壘的加強程度與國際貿易的發展速度成反比關系。,（,2,）對國際貿易商品結構和地理方向的影響,關稅壁壘和非關稅壁壘在一定程度上影響國際貿易商品結構和地理方向的變化。發達資本主義國家工業制成品進口關稅下降幅度超過農產品，工業制成品受非關稅壁壘的影響程度小于農產品；,發達資本主義國家之間的關稅下降幅度超過對發展中國家和社會主義國

3、家的關稅下降幅度；發展中國家和社會主義國家對外貿易受發達國家非關稅壁壘的影響程度超過發達資本主義國家本身。,這種差異是使戰后制成品貿易的增長快于農產品貿易的增長、發達資本主義國家間貿易的增長超過他們與發展中國家和社會主義國家之間貿易的增長的重要原因。,3,、關稅壁壘和非關稅壁壘對進口國和出口國的影響 征收進口稅和實施非關稅壁壘措施對于進口國的影響主要表現在：,（,1,）引起商品價格上漲，使消費者蒙受損失。征收關稅以后，進口商品的價格提高；而非關稅措施限制進口，使進口商品的數量減少，在其他條件不變的情況下，也會引起進口商品的價格上漲。國內相同產品的價格也會隨之提高。使消費者支出增加。,（,2,）

4、增加國家的財政收入。不論是財政關稅還是保護關稅，都有增加國家財政收入的作用。關稅收入在國家財政收入中的比重雖已大為降低，但它仍然是發展中國家財政收入的重要來源之一。,（,3,）保護國內的產業和市場。對進口商品征收關稅后，加大了進口商品的成本，削弱了它與國內同類商品的競爭能力，影響了進口商品的銷售，從而起到了保護國內產業和市場的作用。,進口商品價格上漲，會帶動國內同類產品價格的提高，給有關廠商帶來更多的利潤。對出口國來說，進口國征收進口稅或采取非關稅壁壘措施，都會影響到出口商品、出口數量的減少和價格的下跌，使出口國遭受損失。,案例：中國在,2002,年我們中國出口到歐盟的動物源類的食品，,1.,

5、一批對蝦來自浙江，歐盟檢查出來里邊含有抗生素；,2.,中國出口到英國的凍豬耳朵里面又發現了抗生素；,3.,中國出口到歐盟的蜂蜜里面也查出來含有抗生素。,三例產品最后歐盟決定全面地禁止來自中國的動物源類的食品，當時歐盟把這個措施一出臺，中國已經有,19,個貨柜的動物源類的食品已經運到了歐盟，但是歐盟當時就決定在荷蘭，把中國這些產品全部給燒毀了，就銷毀了。,接下來咱中國很快就出臺了一個新的提法，對來自瘋牛病國家的動物源類的化妝品全面的禁止進口，我們知道中國這種做法，我們的提法是保護我們人民的健康，但是這種動物源類的化妝品，這里邊也包括很好的一些國際品牌像妮維雅，歐萊雅都是榜上有名的。,按照中國的提

6、法就是這個里邊用了牛腦和羊腦的提取液，這個瘋牛病人很多東西我們目前并不能治愈，它可能是通過你的皮膚滲透到你的身體的組織內部，但是我們講這種情況在世界上還沒有出現，中國就開始防患于未然了。,中國當時公布的,18,個瘋牛病的國家其中有,15,個就是歐盟的國家，還包括一個日本，它當時只有一例瘋牛病，還有兩個國家根本沒有化妝品到中國來的，就是阿曼和斯洛伐克。,所以這個名單中國一出去，歐盟它當時的提法就是中國開始報復歐盟，實際上當時我們中國包括這里邊有,CD,香水，包括羊胎素，綿羊油，口紅，擦臉油，都包括進去了。,中國當時的這種概念，實際上我們知道一定也有我們自己的想法，希望把歐盟拉到談判桌上來，你取消

7、對我的動物源類的食品的限制，我取消對你動物源類的化妝品的限制。中國再過了兩個月，又全面的禁止來自瘋牛病國家的動物源類的藥品。,第二節 非關稅措施的主要種類,一、進口配額制,1.,絕對配額,在一定時期內，對某些商品的進口數量或金額規定一個最高數額，達到其數額后，便禁止進口。,（,1,）全球配額,（,2,）國別配額,2.,關稅配額,對進口商品的絕對數額不加限制，而在一定時期內，規定一定數額的進口定額，對在定額以內的進口商品，給予免稅和低稅，對超過配額的進口商品征收高關稅。,二、“自愿”出口配額制,指商品出口國迫于來自商品進口國的壓力，主動為出口商品的數量或金額設定額度的一種非關稅措施。,經典案例：

8、日本無條件地接受“自愿”出口配額制度。,三、進口許可證,指進口國家規定某些商品進口必須事先領取許可證，才可進口，否則一律不準進口。,四、技術性貿易措施,WTO,技術貿易壁壘協議（,TBT,）：國家安全利益；保護人類、動植物健康；保護環境；防止欺騙行為。,技術標準：數量多，要求嚴格、靈活。,UL,；,CE,；,CCC,；,9,行業，,19,類，,132,種。,衛生健康標準：轉基因商品,包裝和標簽標準：美國退貨占,1/3,環境保護標準：氟利昂,五、外匯管制,一國政府對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的制度。,出口商出口所得外匯必須按官方匯率賣給政府，進口方買進外匯也必須按

9、官方匯率。,買入價 賣出價 中間價,6.8143 6.8417 6.8287,100,萬,$-681.43,萬￥,（買入價,+,賣出價）,/2,中間價,六、進口最低限價制和禁止進口,七、歧視性政府采購政策,指國家制定法令，規定政府機構在購買商品時要優先購買本國產品，進而限制進口商品銷售的一種歧視性政策。,八、國內稅,九、進口和出口國家壟斷（煙和酒、農產品、武器）,十、進口押金制,十一、專斷的海關估價制,十二、進口商品征稅的歸類,政策性措施,進口限價、管制：政府政策；政府采購；國內稅；國家壟斷；進口押金；海關估價；,十三、心理性措施,進口國政府加大對進口商品和服務的宣傳，使得國民對此產生不信任的

10、心理感覺，從而放棄選擇進口商品和服務。,日本的媒體宣傳,韓國的愛國主義,印度的環境組織,中國對留學新西蘭的介紹,十四、道德壁壘,SA8000,（,Social Accountability Management System 8000,）標準：,1,、不能使用,15,歲以下的童工，每天工作不能超過,10,小時，每周不超過,48,小時，每工作,7,天必須休息,1,天，每周加班時間不超過,12,小時。,2,、不能以任何理由收取工人的身份證明和押金。,3,、工人的工資由工會代表與資方談判取得，不能將工會代表除名。,4,、不能因為工人的性別、國籍、膚色、宗教信仰、性取向歧視工人。,目前全球有,27,國家,150,企業通過認證，中國有,34,個企業，廣東有,21,家。,第三節 非關稅措施對國際貿易的影響,一、抑制世界貿易的增長速度，侵蝕開放式的多邊貿易體制,失業人數未能得到很好的控制,加重消費者的負擔,二、非關稅措施對進口國和出口國產生不同影響,社會凈福利水平下降：,-,（,b+d,）,關稅和配額對社會福利水平的影響區別在于,c,收入為誰所獲得。,對出口國的出口商品數量和價格產生嚴重影響，造成出口商品增長率下降或出口數量的減少，出口價格下跌。,三、國際貿易中受非關稅措施保護的商品越來越多，保護的程度越來越高。,四、非關稅措施使得發展中國家受害最為嚴重。,