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1、單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,*,*,*,,十二、修訂后的主要變化,,,,一）、,突出了,《,規程,》,在煤炭行業的主體地位，注重妥善處理,《,規程,》,與法律法規、部門規章、標準相銜接,,,1、,新,《,安全生產法,》,的主體要求在本次修訂中基本都得到了貫徹落實（總則第,1,、,2,、,5,、,20,條等）,,2、依照相關法律和法規，綜合部門規章和標準（總則第,1,、,4,條）,,《,煤礦作業場所職業病危害防治規定,》《,煤礦企業安全生產許可證實施辦法,》《,防治煤與瓦斯突出規定,》《,三下采煤規程,》《,礦山救援規程,》,等
2、的修訂也與,《,規程,》,修訂同步進行，相互銜接，協調一致，增加了應急救援等內容。,,3、語言表達明確、具體，刪除了“可靠的”、“確?！薄ⅰ氨ＷC”等表述，進一步增強,《,規程,》,的可操作性、可執行性和可監察性。,二）、強化了紅線意識和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監察并重，提高安全生產準入門檻,,,,1、嚴格各類煤礦礦井采深和水平延深（第,86,條：一般礦井不得超過,1000,米；第,190,條：突出礦井不得超過,800,米，發改運行,[2014]893,號）,,2、嚴格限制礦井同時生產的水平數和生產能力（第,86,條：一般礦井同時生產水平不得超過,2,個；第,190,條：新建突出礦井設
3、計生產能力不得小于,90,萬噸；國辦發,[2013]99,號）,,3、嚴格回風井專用,(,第,87,條：新建、擴建礦井回風井嚴禁用于提升和行人,),,4、嚴格限制礦井同時生產的水平數和生產能力（第,86,條：一般礦井同時生產水平不得超過,2,個；第,190,條：新建突出礦井設計生產,能力不得小于,90,萬噸；國辦發,[2013]99,號）,,5、嚴格回風井專用,(,第,87,條：新建、擴建礦井回風井嚴禁用于提升和行人,),,6、嚴格中央并列式通風規定（第,147,條：新建高瓦斯、突出、自燃及熱害嚴重礦井應當分區或對角通風）,,7、限制溜灰管輸送混凝土施工（第,55,條：混凝土強度等級大于,C4
4、0,或者輸送深度大于,400,米時嚴禁采用溜灰管輸送混凝土）,,8、限制鋼絲繩牽引帶式輸送機（第,375,條：新建礦井不得使用鋼絲繩牽引帶式輸送機）,,9、限制架線電機車運輸（第,376,條：突出礦井必須使用符合防爆要求的機車；新建高瓦斯礦井不得使用架線電機車）,,10、限制普通軌斜井人車（第,384,條新建、擴建礦井嚴禁采用普,通軌斜井人車運輸）,,11、嚴格管理井下空氣壓縮設備,(,第,431,條礦井應當在地面集中設置空氣壓縮機站，在井下設置空氣壓縮設備時應當遵守,5,條規定，如有人值守、自動滅火、獨立通風等,),,12、嚴格井下煤電鉆使用（第,453,突出礦井禁止使用煤電鉆，參數測定時不
5、受此限）,,13、限制礦井單回路供電（第,436,條提高標準，不再遷就保護,6,萬噸以下小煤礦）,,14、限制巷道施工順煤層鉆孔預抽煤巷條帶瓦斯作為區域防突措施（第,210,條列舉了,3,個限定條件，如新建突出煤層、歷史上發生過,500t,以上突出、煤層堅固性系數小于,0.3,的）,,15、限制采煤工作面串聯通風（第,150,條：采掘工作面應當實行,獨立通風，嚴禁兩個采煤工作面之間串聯通風）,,三）、調整了,《,規程,》,的框架結構，由四編擴展為六編，結構更趨合理,,,第一編 總則,——,總則,,第二編 地質保障,——,新增，提出煤礦設計、建設、生產至閉坑全過程的地質保障，以及地質保障管理
6、工作制度要求,,第三編 井工煤礦,——,原來“,井工部分,”,,第四編 職業病危害防治,——,原來“,職業危害,”,,第五編 露天煤礦,——,原來“,露天部分,”,,第六編 應急救援,——,原來“,煤礦救護,”部分擴展而來，,增加了安全避險一章，要求企業強化應急處置能力和自救逃生要求,四）、突出以人為本，完善職業病危害防治,,1、班組長、瓦檢工、礦調度員有權責令現場作業人員停止作業，停電撤人（第,175,條第一款）,,2、提高了粉塵控制要求，提高了工作面采掘機械設備外噴霧工作壓力（第,647,條，外噴霧工作壓力由,1.5,提高到,4,）,,3、明確采取通風無法達到環境溫度要求時，應采用
7、機械制冷降溫措施（新增，第,656,條）,,4、嚴格職業病防治管理要求，規定職業病危害如實告知、職業健康檢查等。,,5、修訂后的職業病危害防治與國家安全監管總局令第,73,號的要求保持一致（第五編 職業病危害防治）,,五）、刪除或禁止使用國家明令禁止和材料和工藝技術，以及在生產過程中存在隱患的工藝技術及裝備,,1、,吊罐式鑿井法（原第,39,條）,,2、木垛盤支護（原第,39,條）,,3、非正規開采（第,97,條采煤工作面必須正規開采，嚴禁采用國家明令禁止的采煤方法）,,4、采空區壘矸石垛條帶充填采煤（原第,61,條）,,5、單體支柱放頂煤開采（第,115,條嚴禁單體支柱放頂煤開采）,,6、專
8、用排瓦斯巷（原第,137,條 刪除整條）,,7、使用震動爆破揭穿突出煤層（第,214,條嚴禁震動爆破揭穿突出煤層）,,8、采煤工作面金屬摩擦支柱（原第,53,、,54,條刪除采煤工作面金,屬摩擦支柱內容）,,9、油浸式電氣設備（原第,454,條刪除油浸式電氣設備）,,10、地面臨時火藥庫（原第,300,、,301,、,302,條整條刪除）,,11、硝化甘油類炸藥（原第,310,條刪除硝化甘油類炸藥）,,12、井下輔助通風機等（第,158,條井下嚴禁安裝輔助通風機）,,六）、增加了法律法規、標準文件規定的新內容；刪除了非行政許可的審批、備案、評估等要求,,新增：,1、安全生產許可證制度（總則第,
9、3,條：未取安全生產許可證不得從事煤炭生產）、建設項目安全設施“三同時”（總則第,6,條：同時設計 同時施工 同時投入使用）,,2、煤礦停工停產期間的安全措施（總則第,16,條：井工煤礦應當制定措施）,3、鑒定、檢測、檢驗機構對其作出的結果負責（總則第,20,條）,,4、編制煤礦閉坑報告（總則第,21,條：編制后報送省級煤炭行業管理部門批準）,,5、突出礦井先抽后建（第,35,條：有突出危險煤層的新建礦井必須先抽后建）,,刪除行政審批：,,1、放頂煤開采（原第,68,條：放頂煤開采設計應當報請集團公司或者縣級以上煤炭管理部門審批，并報煤礦安全監察機構備案）,,2、“三下”開采（原第,79,條開
10、采設計，報省級以上負責煤炭行業管理的部門審批。第,80,條要求將試采后的總結報告報原審批部門審查）,,3、煤礦瓦斯等級鑒定（原第,133,條：每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報省并報省級煤礦安全監察機構備案，上報時應包括開采煤層最短發火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結果）,,4、煤塵的爆炸性鑒定（原第,151,條：鑒定結果必須報煤礦安全監察機構備案）,,5、突出礦井及突出煤層的鑒定（原第,176,條：煤礦企業應當將鑒定結果報?。ㄗ灾螀^、直轄市）負責煤炭行業管理的部門審批，并報省級煤礦安全監察機構備案）,,6、,煤的自燃傾向性鑒定（原第,228,條：新建礦井的所有煤層的自
11、燃傾向性鑒定結果報省級煤礦安全監察機構及省級煤炭行業管理部門備案）,七）、規范了已應用的新技術、新裝備的安全要求,,增加：,1、,建井期間的反井鉆機、傘鉆、抓巖機、挖掘機、模板臺車等要求,,2、機械化充填采煤（第,108,條）、連續采煤機采煤（第,116,條）的安全規定,,3、井下連續采煤機、綜掘機、無軌膠輪車、單軌吊、無極繩牽引車、卡軌車等裝備的安全要求,,4、運煤車、鏟車、梭車、履帶式行走支架、錨桿鉆車、給料破碎機、連續運輸系統或橋式轉載機等掘進機后配套設備的相關規定,,5、增加了提升機、架空乘人裝置等的安全保護要求,,6、對無人值守做出規定，新增自動化運行的主要通風機、箕斗提升機、水泵房
12、，可不配備專職司機，但應當定時巡檢，實現地面,集中監控并有視頻監視的變電硐室可不設專人值班等規定,,7、增加了人員位置監測、應急廣播系統，提高了安全監控和通訊系統要求（第,487,條：所有礦井必須裝備安全監控系統、人員位置監測系統、有線調度通信系統）,,8、增加使用高分子材料進行安全性和環保性評估，并建立安全監測制度的要求（第,259,條：高分子材料應當進行安全性和環保性評估，并制定安全監測制度和防范措施）,,9、增加了煤礦井下電池電源（在運輸提升章增加第八節 井下電池電壓，包含第,484,、,485,、,486,三條）,,10、增加了許用數碼電雷管的規定（第,350,條增加數碼電雷管）,,11、在露天部分增加了拋擲爆破、拉斗鏟作業等要求（第,532,條增加拋擲爆破；在露天第三章增加第五節 拉斗鏟作業，含第,557,、,558,兩條）,,,完,
十二、修訂后的主要變化(新規培訓)之十二
