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1、Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,新鄉醫學院管理學院管理學教研室,新鄉醫學院管理學院管理學教研室,第四章 衛生組織體系,第一節,衛生組織體系概述,第二節,衛生行政組織體系,第三節,衛生服務組織體系,第四節,第三方組織,第五節,衛生組織體系變革,第六節,國際衛生組織體系,衛生組織體系課件,第1頁,主要內容,健康（衛生）組織體系概念,我國衛生組織體系組成和設置,我國衛生組織體系變革,英、美、德三
2、國衛生組織體系,國際衛生組織,衛生組織體系課件,第2頁,學習目標,熟悉衛生組織、衛生組織體系概念；,掌握我國衛生組織體系組成，,了解衛生行政部 門設置及其相關職能；,熟悉我國城鎮衛生服務體系特點；,了解第三方（衛生群眾）組織相關知識點；,熟悉當前我國衛生組織變革應遵照標準和已經采取一些變革做法，掌握我國要建立四項基本衛生制度；,了解英、美、德三國衛生組織體系及國際衛生組織相關知識點。,衛生組織體系課件,第3頁,一、衛生組織體系概念,1.健康組織,是指在一定區域內，依據人群健康需求、經過區域衛生規劃，以保護和促進人群健康為目標各種不一樣組織群。,2.衛生組織,是指全部以促進、恢復和維護健康為基本
3、目標組織。（WHO）,3.衛生組織體系組成,衛生行政組織、衛生服務組織、第三方組織,第一節 衛生組織體系概述,衛生組織體系課件,第4頁,中國衛生組織,衛生行政組織,衛生服務組織,衛生專業組織,衛生行政組織,衛生群眾組織,其它相關行政組織,醫療機構,疾病預防控制機構,婦幼保健機構,基層衛生機構,醫學科研機構,醫學教育機構,學會,協會,基金會,圖1：中國衛生組織機構圖,衛生組織體系課件,第5頁,中國衛生組織,學會,協會,基金會,醫療機構,疾病預防控制機構,婦幼保健機構,健康教育機構,衛生信息機構,衛生行政組織,衛生服務組織,衛生行政組織,第三方組織,圖2：中國衛生組織機構圖,其它健康相,關行政組織
4、,衛生監督組織,醫學教育機構,醫學科研機構,衛生組織體系課件,第6頁,第二節 衛生行政組織體系,一、我國衛生行政組織體系設置,（一）衛生部,（二）地方衛生行政組織,（三）中央其它健康相關行政組織,衛生組織體系課件,第7頁,人力資源和社會保障部,1,2,3,4,5,衛生組織體系課件,第8頁,一、衛生服務組織體系設置,（一）醫療機構,（二）疾病預防控制機構,（三）婦幼保健機構,（四）健康教育機構,（五）衛生信息機構,第三節 衛生服務組織體系,衛生組織體系課件,第9頁,醫療機構,是指經衛生行政部門同意，以救死扶傷、服務公民健康為宗旨，從事疾病診療與治療衛生專業組織。,醫院分類,：,綜合性、中醫院、醫
5、學院校從屬醫院和各專科醫院。,專科醫院,：,傳染病、婦產科、兒童、精神病、結核病等醫院。,基層衛生機構,：,小區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等,衛生組織體系課件,第10頁,一、衛生服務組織體系設置,（一）醫療機構,（二）疾病預防控制機構,（三）婦幼保健機構,（四）健康教育機構,（五）衛生信息機構,第三節 衛生服務組織體系,衛生組織體系課件,第11頁,衛生組織體系課件,第12頁,中國疾病預防控制中心詳細職責為：,1.為擬訂與,疾病預防控制和公共衛生相關,法律、法規、規章、政策、標準和疾病防治規劃等提供科學依據，,為衛生行政部門提供政策咨詢。,2.擬訂并實施全國,重大疾病預防控制和重點公共衛生服務,工
6、作計劃和實施方案，并對全國實施情況進行質量檢驗和效果評價。,3.指導建立,國家公共衛生監測系統,，對影響人群生活、學習、工作等生存環境質量及生命質量危險原因，進行營養食品、勞動、環境、放射、學校衛生等公共衛生學監測；對傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病、職業病、公害病、食源性疾病、學生常見病、老年衛生、精神衛生、口腔衛生、傷害、中毒等重大疾病發生、發展和分布規律進行流行病學監測，并提出預防控制對策。,衛生組織體系課件,第13頁,4.參加和指導地方處理重大疫情、突發公共衛生事件，建立國家重大疾病、中毒、衛生污染、救災防病等重大公共衛生問題應急反應系統。配合并參加國際組織對重大國際突發公共
7、衛生事件調查處理。,5.,參加開展疫苗研究，開展疫苗應用效果評價和免疫規劃策略研究，,并對全國免疫策略實施進行技術指導與評價。,6.研究開發并推廣先進檢測、檢驗方法，建立質量控制體系，促進全國公共衛生檢驗工作規范化，提供相關技術仲裁服務，受衛生部認定，開展健康相關產品衛生質量檢測、檢驗，安全性評價和危險性分析。,7.建立和完善國家級疾病預防控制和公共衛生信息網絡，負責國內外疾病預防控制及相關信息搜集、分析和預測預報，為疾病預防控制決議提供科學依據。,中國疾病預防控制中心詳細職責為：,衛生組織體系課件,第14頁,8.組織實施全國性重大疾病和公共衛生專題調查，為國家國民經濟與社會發展規劃公共衛生戰
8、略制訂提供科學依據。,9.開展對影響國家社會經濟發展和國民健康重大疾病和公共衛生問題防治策略與辦法研究與評價，推廣成熟技術與方案。,10.,組織實施國家級健康教育與健康促進項目，指導、參加和建立國家級小區衛生服務示范項目，探討小區衛生服務工作機制，推廣成熟技術與經驗。,中國疾病預防控制中心詳細職責為：,衛生組織體系課件,第15頁,11.負責農村改水、改廁工作技術指導，研究農村事業發展中與飲用水衛生相關問題，為相關部門做好飲用水開發利用和管理提供依據。,12.組織和負擔與疾病預防控制和公共衛生工作相關科學研究，開發和推廣先進技術。,13.負責對下級疾病預防控制機構人員培訓。,14.開展國際合作與
9、技術交流，引進和推廣先進技術。,15.負擔衛生部交付其它工作任務。,中國疾病預防控制中心詳細職責為：,衛生組織體系課件,第16頁,二、我國城鎮衛生服務體系特點,綜合性,醫院,婦幼保,健院,疾病預防,控制中心,健康教,育所,信息統,計中心,市,級,基,層,小區衛生服務機構,城市衛生服務組織,衛生組織體系課件,第17頁,縣級,鄉級,村級,縣醫院,縣婦幼保健院,縣疾病預防控制中心,鄉鎮衛生院,村衛生室,業務指導,雙向轉診,業務指導,雙向轉診,農村衛生服務組織,衛生組織體系課件,第18頁,三、其它健康相關服務組織體系,（一）醫學教育機構,（二）醫學研究機構,衛生組織體系課件,第19頁,思索：,針對當前
10、食品安全事件頻發現象，結合所學和了解知識，對提升食品質量安全監管提出自己提議？,衛生組織體系課件,第20頁,謝謝！,衛生組織體系課件,第21頁,衛生部主要職責:,（一）推進醫藥衛生體制改革。,擬訂衛生改革與發展戰略目標、規劃和方針政策，起草衛生、食品安全、藥品、醫療器械相關法律法規草案，制訂衛生、食品安全、藥品、醫療器械規章，依法制訂相關標準和技術規范。,（二）負責建立國家基本藥品制度并組織實施，組織制訂藥品法典和國家基本藥品目錄。,組織制訂國家藥品政策。擬訂國家基本藥品采購、配送、使用政策辦法，會同相關部門提出國家基本藥品目錄內藥品生產勉勵扶持政策，提出國家基本藥品價格政策提議。,（三）負擔
11、食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故責任，組織制訂食品安全標準，,負責食品及相關產品安全風險評定、預警工作，制訂食品安全檢驗機構資質認定條件和檢驗規范，統一公布重大食品安全信息。,衛生組織體系課件,第22頁,衛生部主要職責:,（四）統籌規劃與協調全國,衛生資源配置,，指導,區域衛生規劃,編制和實施。,（五）組織制訂并實施農村衛生發展規劃和政策辦法，負責,新型農村合作醫療,綜合管理。,（六）制訂,小區衛生、婦幼衛生,發展規劃和政策辦法，規劃并指導小區衛生服務體系建設，負責婦幼保健綜合管理和監督。,（七）負責,疾病預防控制,工作，制訂實施重大疾病防治規劃與策略，制訂國家免疫規劃及政策辦法，協
12、調相關部門對重大疾病實施防控與干預，公布法定匯報傳染病疫情信息。,衛生組織體系課件,第23頁,衛生部主要職責:,（八）負責衛生應急工作，制訂衛生應急預案和政策辦法，負責突發公共衛生事件監測預警和風險評定，指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置，公布突發公共衛生事件應急處置信息。,（九）起草促進中醫藥事業發展法律法規草案，制訂相關規章和政策，指導制訂中醫藥中長久發展規劃，并納入衛生事業發展總體規劃和戰略目標。,（十）指導規范衛生行政執法工作，按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生監督管理，負責公共場所和飲用水衛生安全監督管理，負責傳染病防治監督。,衛生組織體系課件,第24頁,
13、衛生部主要職責:,（十一）負責醫療機構（含中醫院、民族醫院等）醫療服務,全行業監督管理,，制訂醫療機構醫療服務、技術、醫療質量和采供血機構管理政策、規范、標準，組織制訂醫療衛生職業道德規范，建立醫療機構醫療服務評價和監督體系。,（十二）組織制訂醫藥衛生科技發展規劃，組織實施國家重點醫藥衛生科研攻關項目，參加制訂醫學教育發展規劃，組織開展繼續醫學教育和畢業后醫學教育工作。,（十三）指導衛生人才隊伍建設工作，組織擬訂國家衛生人才發展規劃，會同相關部門制訂衛生專業技術人員資格標準并組織實施。,衛生組織體系課件,第25頁,衛生部主要職責:,（十四）組織指導衛生方面國際交流合作與衛生援外相關工作，開展與
14、港澳臺衛生合作工作。,（十五）負責中央保健對象醫療保健工作，負責中央部門相關干部醫療管理工作，負責國家主要會議與重大活動醫療衛生保障工作。,（十六）負擔全國,愛國衛生運動委員會和國務院防治艾滋病,工作委員會詳細工作。,（十七）承接國務院交辦其它事項。,衛生組織體系課件,第26頁,辦公廳,人事司,規劃財務司,政策法規司08,衛生應急辦公室03,疾病預防控制局,農村衛生管理司03,婦幼保健與小區衛生司,醫政司,醫療服務監管司08,食品安全綜合協調與 08,藥品政策與基本藥品制度司08,科技教育司,國際合作司,保健局,機關黨委,離退休干部局,基層衛生與,婦幼保健司03前,衛生政策法規司,疾病控制司0
15、3前,衛生執法監督司03前,衛生監督局,衛生組織體系課件,第27頁,衛生部,醫療服務監管司,主要職能:,負擔醫療機構醫療服務監管工作，建立醫療機構質量評價和監督體系，組織開展醫療質量、安全、服務、財務監督和評價等工作；建立健全以,公益性為關鍵,公立醫院監督制度，負擔推進公立醫院管理體制改革工作。,衛生組織體系課件,第28頁,食品安全綜合協調與衛生監督局,主要職能:,組織擬訂食品安全標準,；,負擔組織,查處食品安全重大事故工作；組織開展食品安全監測、風險評定和預警工作；擬訂食品安全檢驗機構資質認定條件和檢驗規范；,負擔重大食品安全信息公布工作；,指導規范衛生行政執法工作；按照職責分工，負責職業衛
16、生、放射衛生、環境衛生和學校衛生監督管理；負責公共場所、飲用水等衛生監督管理；負責傳染病防治監督；整理和規范醫療服務市場，組織查處違法行為；督辦重大醫療衛生違法案件。,衛生組織體系課件,第29頁,衛生部,藥品政策與基本藥品制度司,主要職能:,負擔建立國家基本藥品制度并組織實施工作，組織確定藥品法典和國家基本藥品目錄；組織確定國家藥品政策；確定國家藥品采購、配送、使用政策辦法，會同相關方面提出國家基本藥品目錄內藥品生產勉勵扶持政策，提出國家基本藥品價格政策提議。,衛生組織體系課件,第30頁,衛生部其它事項,（一）,管理,國家,食品藥品監督管理局,和國家,中醫藥管理局,。,（二）食品安全監管職責分工。衛生部牽頭建立食品安全綜合協調機制，負責食品安全綜合監督。衛生部負擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故責任。各部門要親密協同，形成協力，共同做好食品安全監管工作。,農業部,農產品生產步驟,監管。,國家質檢總局食品,生產加工步驟,和,進出口食品,安全監管。國家工商總局食品,流通步驟,監管。,國家食藥監管局餐飲業、食堂等,消費步驟,食品安全監管。,（三）食品生產、流通、消費步驟,許可工作,
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