職業衛生監督管理實施細則

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1、職業衛生監督管理實施細則職業衛生監督管理實施細則第一章 總則第一章 總則第一條第一條 為了貫徹落實國家職業病防治“預防為主、防治結合”的工作方針，使公司職業衛生工作規范化、制度化、科學化，預防、控制和消除職業病危害，保護員工健康，依據中華人民共和國職業病防治法（中華人民共和國主席令第 52 號）、工作場所職業衛生監督管理規定（國家安全生產監督管理總局令第 47 號）、職業病危害項目申報辦法（國家安全生產監督管理總局令第 48 號）等國家有關職業衛生的法律、法規和標準，以及公司職業衛生監督管理辦法（試行）（公司制201448 號），結合公司實際情況，特制定本制度。第二條 第二條 本制度所稱職業病

2、，是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病，具體是指國家職業病分類和目錄（國衛疾控發201348號）所規定的十大類，132種職業病。第三條第三條 公司職業衛生工作實行各級行政正職負責制，公司總經理全面負責本企業的職業衛生工作。公司職業衛生工作應堅持職業衛生工作的布置、檢查、總結、評比和考核的“五同時”原則，并按屬地原則接受政府職業衛生部門的監管。第四條第四條 職業衛生是安全生產工作的一項重要內容。公司職業衛生工作目標是：不斷降低職業病發病率，努力實現職業病的零發生目標；從事接觸職業病危害因素崗位的員工上崗前、在崗期間

3、和離崗時職業健康檢查率達到100%；企業員工個人職業健康監護檔案建立率為100%；職業危害因素定期檢測和現狀評價完成率為100%；職業病危害項目申報率為100%。第五條第五條 為保證本制度 的有效執行，今后凡有行政體制變動，均以本制度規定的職責范圍，對照落實相應的職能部門和責任人。第六條第六條 本制度適用于公司各部門、洛陽豫電集團公司。第二章 職業衛生監督管理機構第二章 職業衛生監督管理機構第七條第七條 職業衛生監督管理領導小組成員：組長：總經理副組長：生產副總經理、總工程師成員：安全監察部、設備管理部、發電部、設備維修部、輸煤管理部、燃料采購部、燃料質檢部、豫電公司、總經理工作部、物資管理部

4、、財務部、人力資源部、工會辦、電力醫院行政負責人。第八條第八條 領導小組下設辦公室，設在安全監察部，由安全監察部負責人兼任主任，配職業衛生管理人員一名。職業衛生監督管理辦公室是公司職業衛生的歸口監督管理部門，負責貫徹國家關于職業衛生管理的方針、政策、法律、法規、標準和集團公司、河南公司制度，組織建立、健全公司職業衛生管理制度，并嚴格執行。第三章 職業病防治責任制第三章 職業病防治責任制第九條第九條 公司的主要職責：（一）公司是本企業職業衛生工作的責任主體。企業主要負責人對本企業職業衛生工作全面負責；（二）公司應建立、健全和不斷完善職業衛生管理制度。職業衛生管理制度和操作規程如下：1、職業病危害

5、防治責任制度；2、職業病危害警示與告知制度；3、職業病危害項目申報制度；4、職業病防治宣傳教育培訓制度；5、職業病防護設施維護檢修制度；6、職業病防護用品管理制度；7、職業病危害監測及評價管理制度；8、建設項目職業衛生“三同時”管理制度；9、勞動者職業健康監護及其檔案管理制度；10、職業病危害事故處置與報告制度；11、職業病危害應急救援與管理制度；12、崗位職業衛生操作規程；13、法律、法規、規章規定的其他職業病防治制度。第十條第十條 總經理的職責（一）設置與公司規模相適應的職業衛生管理機構，建立三級職業健康管理網絡，配備專業或兼職職業衛生管理人員，負責本公司的職業病防治工作。（二）認真貫徹國

6、家關于職業衛生管理的方針、政策、法律、法規、標準和集團公司制度，組織本公司建立、健全職業衛生管理制度，并嚴格執行，落實各級職業病防治責任制，確保從業人員在勞動過程中的健康與安全。（三）主動聽取職工對本公司職業衛生工作的意見，并責成有關部門及時解決提出的合理建議和正當要求。（四）定期聽取職業衛生工作匯報，親自研究和制訂年度職業病防治計劃與方案，落實職業病防治所需經費，保證本企業職業衛生的資金投入，督促落實各項防范措施。（五）參加公司內發生職業病危害事故的調查和分析，對有關責任人予以嚴肅處理。（六）對本公司的職業病防治工作負全面領導責任，是企業職業健康安全的第一責任者。第十一條第十一條 生產副總經

7、理的職責（一）領導和支持職業衛生管理部門開展職業衛生監督檢查工作；督促、檢查本公司職業衛生技術措施及職業衛生技術措施費用使用計劃執行情況。（二）領導職業衛生檢查工作和職業衛生安全生產活動。（三）做好勞逸結合和女工保護工作。（四）主持工傷事故、重大未逐事故的調查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。第十二條 第十二條 總工程師的職責 （一）認真貫徹執行勞動保護和職業衛生安全生產的方針、政策、法規和職業衛生技術規范，結合本公司技術狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本公司勞動保護和職業衛生技術工作負總的技術責任。（二）領導編制和審批施工組織設計（施工方案），確定工程建設項目中的職業衛生技術管理措施

8、，采用新技術、新工藝、新設備時，必須制定相應的職業衛生技術措施。（三）領導職業健康安全技術攻關活動，負責提出改善勞動條件的研究項目和實施措施，在研究、攻關過程中嚴格審查職業衛生技術措施和保證職業衛生的操作工藝要求。（四）對職工進行職業衛生知識培訓，及時解決施工中的職業衛生問題。（五）參加重傷及以上事故的調查分析，提出技術鑒定意見和改進措施。第十三條 第十三條 生產各部門行政負責人的職責（一）生產各部門行政正職是本部門職業衛生管理的第一責任人，其中一名行政副職為本部門職業健康安全管理的直接責任人。（二）認真貫徹國家和上級部門有關職業衛生管理方面的方針、政策、法律、法規及相關規章制度，對本部門職業

9、衛生管理工作負責。（三）負責組織對本部門的危險源、環境因素進行辨識、評價和學習。并制定措施和管理方案加以控制，實現本部門的職業衛生管理目標和指標。（四）負責對本部門員工進行職業衛生知識的教育和培訓，包括應急預案的培訓和演練，不斷提高本部門員工的安全意識。（五）掌握本部門員工健康狀況，對患有職業禁忌癥人員合理安排其工作，不得安排其從事禁忌的作業。（六）發生職工傷亡事故或職業病時，負責參與組織調查和分析，查明原因，分清責任，按“四不放過”原則，進行嚴肅處理，并對事故報告的正確性、及時性負責。（七）負責對部門管轄區域內職業衛生工作實行監督、管理。（八）認真履行職業衛生管理規定的各項具體工作。（九）各

10、部門根據專職職業衛生管理人員發送的職業病人員情況合理安排其工作。第十四條 第十四條 職業衛生監督管理領導小組職責在總經理的領導下，根據國家有關職業病防治的法律、法規、政策和標準的規定，在公司中具體組織實施各項職業病防治工作，具體職責：（一）組織制訂（修改）職業衛生管理標準和職業安全衛生操作規程，并督促執行。（二）根據公司機構設置，明確各部門、人員職責。（三）制訂公司年度職業病防治計劃與方案，并組織具體實施，保證經費的落實和使用。（四）直接領導公司職業病防治工作，建立公司職業衛生管理臺帳和檔案。（五）組織對公司從業人員進行職業健康法規、職業知識培訓與宣傳教育。對在職業病防治工作中有貢獻的進行表揚

11、、獎勵，對違章者、不履行職責者進行批評教育和處罰。（六）經常檢查公司和各部門職業病防治工作開展情況，對查出的問題及時研究，制訂整改措施，落實部門按期解決。（七）經常聽取各部門、班組、安全監督人員、技術人員、職工關于職業健康有關情況的匯報，及時采取措施。（八）對公司內發生職業病危害事故采取應急措施，及時報告，并協助有關部門調查和處理，對有關責任人予以嚴肅處理。第十五條第十五條 安全監察部職責（一）安全監察部是本企業職業衛生工作的歸口管理部門；（二）組織協調各部門建立、健全本企業職業衛生的管理制度并監督執行；（三）組織制定職業衛生工作計劃并監督實施；組織開展職業衛生工作的檢查，監督職業衛生問題整改

12、；建立、健全職業病危害事故應急救援預案，定期組織應急預案的演練；（四）負責職業衛生檔案（員工個人職業健康監護檔案除外）管理工作。（五）負責建設項目（新建、改建和擴建）的職業衛生“三同時”工作；（六）組織開展職業病危害因素定期檢測、日常監測和職業病危害現狀評價，負責本企業職業病危害項目申報工作；（七）組織開展生產現場職業病危害因素警示標志的設置和現場急救藥品的管理工作；（八）公告公布生產現場有關職業病危害事故的應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果；（九）組織開展職業衛生培訓工作；（十）審查外包工程和長期外委項目部有關職業衛生的制度、措施，并監督其實施；審查外包工程“三項措施”中有關職業衛

13、生管理的相關內容；（十一）監督職業衛生防護用品的采購、發放和使用。第十六條第十六條 人力資源部職責（一）組織做好員工上崗前、在崗期間、離崗時和應急職業健康檢查，并將檢查結果以書面形式如實告知員工；（二）在與員工簽訂勞動合同時，須如實告知員工所從事工作過程中可能產生的職業病危害、后果、防護措施和待遇等；（三）組織做好職業病發病員工勞動能力鑒定工作，認真落實職業病待遇和療養，妥善安排患職業病員工的工作崗位；（四）負責按時提供有毒有害人員變動名單，安排上崗、離崗時職工的職業健康檢查；負責按規定辦理職業病患者治療、職業病所需費用的解決及職業病患者崗位調動、補貼及勞動能力鑒定等。（五）負責建立和管理員工

14、個人職業健康監護檔案。檢查發現職業病病人或者疑似職業病病人時，負責及時向當地縣級衛生行政主管部門和安全生產監督管理部門報告，確認為職業病的，負責向當地縣級勞動保障行政主管部門報告。第十七條第十七條 設備管理部、輸煤管理部職責（一）設備管理部、輸煤管理部負責職業病防護設施的管理，是職業病防護設施設備歸口管理部門。（二）設備管理部、輸煤管理部是職業病防護設施的責任主體，按照公司職業病防護設施維護檢修制度，開展職業病防護設施的點檢、消缺、計劃檢修和技術改造等工作，建立職業病防護設施臺帳，確保職業病防護設施安全可靠。第十八條第十八條 發電部、設備維修部、燃料質檢部、燃料采購部職責負責所轄區域職業病防護

15、設施的巡回檢查和定期試驗等工作。第十九條第十九條 物資管理部職責負責職業衛生防護用品的采購，并建立職業衛生防護用品采購和領用臺賬。第二十條 第二十條 財務部職責負責在每年資金預算中列支職業衛生專項費用，專款專用。第二十一條第二十一條 豫電公司和環保科職責負責多經產業的職業衛生管理工作，并將本部門的職業衛生管理情況每季度匯報安全監察部。環?？曝撠熼_展日常有害因素的定期測定工作，及時將監測數據填寫在現場作業點的標示牌上。建立有害作業環境檢測檔案，每季度報送安全監察部。第二十二條第二十二條 工會和監審部職責負責組織對職業衛生工作進行監督檢查，對公司職業病防治工作及時提出意見和建議；對職工反映的有關職

16、業病防治的問題進行協調并督促解決；在職工中廣泛開展職業衛生知識的宣傳教育和費用如實落實的監督。第二十三條第二十三條 班組長職責（一）班組長是本班組的第一責任者。認真執行和模范遵守職業健康安全生產規章制度及職業健康安全操作規程，根據本班組員工的健康狀況、技術、思想等情況合理安排工作，領導本班組職業健康安全作業。（二）認真執行職業健康安全交底，組織班組職業健康安全活動，開好班前職業健康安全生產會；有權拒絕違章指揮。（三）經常組織本班組員工認真學習職業健康安全操作規程和職業健康安全管理制度，教育本班組人員遵章守紀和正確使用個人防護用品。（四）做好新員工（包括臨時工和調換工種的員工）的崗位職業衛生安全

17、教育的學習、考試。（五）告知崗位工人，新設備存在的危害因素以及防范措施。（六）建立職業衛生培訓檔案和職業病防護用品臺賬。第二十四條 第二十四條 員工職責（一）遵守職業病防治法律、法規、職業安全衛生規章制度和操作規程。（二）正確使用、維護職業病防護設備和使用個人防護用品。（三）學習并掌握職業衛生、職業危害防護及自救、互救等急救知識。第四章 職業衛生管理制度第四章 職業衛生管理制度第二十五條 第二十五條 職業禁忌癥的界定是相對的，因環境、時間而變化，且因人而異。既要考慮職業病危害因素的頻率、強度和接觸時間，也要顧及該個體的健康狀況、疾病的輕重程度和適應程度。堅持以人為本的原則，充分考慮人的主觀能動

18、性和尊重個人意愿。職業禁忌癥是勞動者從事特定職業或者接觸特定職業病危害因素時，比一般人群更易于遭受職業病危害和罹患職業病或者導致原有自身疾病病情加重，或者在作業過程中誘發可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或病理狀態。第二十六條 第二十六條 職業禁忌癥判定：具有下列條件之一的，即可判定為職業禁忌癥。（一）某些疾病、特殊病理或生理狀態導致接觸特定職業病危害因素時更易吸收（從而增加了內劑量）或對特定職業病危害因素易感，較易發生該種職業病危害因素所致職業??；（二）某些疾病、特殊病理或生理狀態下接觸特定職業病危害因素能使勞動者原有疾病病情加重；（三）某些疾病、特殊病理或生理狀態下接觸特定

19、職業病危害因素后能誘發潛在疾病的發生；（四）某些疾病、特殊病理或生理狀態下接觸特定職業病危害因素會影響子代健康；（五）某些疾病、特殊病理或生理狀態下進入特殊工作崗位會對他人生命健康構成危險；（六）依據毒物性質和職業病危害因素分類情況，結合以上判定條件進行職業禁忌癥判定。第二十七條 第二十七條 職業禁忌癥判定注意事項（一）上崗前體檢的主要目的是發現有無職業禁忌癥，并應建立職業病危害因素人員的基礎健康檔案；（二）在崗期間定期檢查發現的健康損害是否是職業禁忌癥，應和接觸的特定職業病危害因素所致健康損害相鑒別；（三）職業禁忌癥主要是對接觸特定的具有慢性毒性作用的職業病危害因素，只有急性毒性損害的物質原

20、則上不應有禁忌癥；（四）評估個體對接觸某種職業病危害因素或某種特定作業的適應程度時，應與基礎值做比較，或與參照人群的均值做比較；（五）判定是否為職業禁忌癥時，需要綜合分析個體的健康狀況在暴露于職業病危害因素接觸限制以下時，是否增加或引發職業病危害風險，既要考慮接觸職業病危害因素的頻率、強度和時間，也要考慮個體的健康狀況、疾病的輕重程度和適應程度；（六）職業禁忌癥的判定應綜合考慮職業暴露的特征和個體健康狀況，沒有絕對的職業禁忌癥。第二十八條 第二十八條 職業病防治工作堅持“預防為主，防治結合”的方針，實行分類管理，綜合治理。員工依法參加工傷社會保險，確保職業病勞動者依法享受工傷社會保險待遇，工傷

21、保險的繳納由公司負責。定期組織有關職業病防治的宣傳教育，普及職業病防治的知識，增強職業病防治觀念，提高勞動者自我健康保護意識。第二十九條 第二十九條 員工應當學習和掌握相關的職業衛生知識，遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，正確使用、維護職業病防治設備和使用個人防護用品，發現職業病危害事故隱患應當及時報告。第三十條 第三十條 公司提供符合防治職業病要求的職業病防護設施和個人防護用品，要經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保處于正常狀態，不得擅自拆除或者停用。第三十一條 第三十一條 每周對工作場所職業病危害因素進行一次監測(實時監測職業病危害因素除外)。每年委托具有相應資質的職業衛

22、生技術服務機構對工作場所進行職業病危害因素檢測，每三年進行一次職業病危害現狀評價。檢測結果存入單位職業衛生檔案。應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和職業病危害因素檢測結果。第三十二條 第三十二條 嚴格執行女工勞動保護法規條例，及時安排女工健康體檢。安排工作時應充分考慮和照顧女工生理特點，不得安排女工從事特別繁重或有害婦女生理機能的工作；不得安排孕期、哺乳期(嬰兒一周歲內)女工從事對本人、胎兒或嬰兒有危害的作業；不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機能障礙的有毒作業。第三十三條 第三十三條 新建、擴建、改建建設項目和技術改造、

23、技術引進項目可能產生職業病危害的，建設單位在可行性論證階段應當進行職業病危害預評價，對建設項目可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業病防護措施。其防護設施費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。第三十四條 第三十四條 公司生產流程、生產布局必須合理，應確保使用有毒物品作業場所與生活區分開，作業場所不得住人。有害作業與無害作業分開，高毒作業場所與其他作業場所隔離，使從業人員盡可能減少接觸職業危害因素。第三十五條 第三十五條 在可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所按規定設置警示標志、報警設施、沖洗設施、防護急

24、救器具專柜，設置應急撤離通道和必要的泄險區。確定責任人和檢查周期，定期檢查、維護、并記錄，確保其處于正常狀態。第三十六條 第三十六條 檢查發現職業病病人或者疑似職業病病人時，公司負責及時向當地縣級衛生行政主管部門和安全生產監督管理部門報告，確認為職業病的，負責向當地縣級勞動保障行政主管部門報告。第三十七條 第三十七條 公司負責組織從事接觸職業病危害因素的作業人員進行上崗前、在崗期間、離崗職業健康檢查。不得安排未進行職業健康檢查的人員從事接觸職業病危害作業，不得安排有職業禁忌癥者從事禁忌的工作。第三十八條 第三十八條 公司對職業健康檢查中查出的職業病禁忌癥以及疑似職業病者，應根據職防機構提出的處

25、理意見，安排其調離原有害作業崗位、治療、診斷等，并進行觀察。發現存在法定職業病目錄所列的職業危險因素，應及時、如實向當地安監管理部門申報、接受其監督。第三十九條 第三十九條 公司按規定建立健全員工職業健康監護檔案，并按照國家規定的保存期限妥善保存，生產部對在生產作業過程中遭受或者可能遭受急性職業病危害的員工應及時組織救治或醫學觀察，并記入個人健康監護檔案。第四十條 第四十條 體檢中若發現群體反應，并與接觸有毒有害因素有關時，公司應及時組織對生產作業場所進行調查，并會同政府有關部門提出防治措施。所有職業健康檢查結果及處理意見，均需如實記入員工健康監護檔案，并以書面形式告知員工。第四十一條 第四十

26、一條 高處作業人員的身體條件要符合安全要求。如，不準患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病、恐高癥等不適合高處作業的人員，從事高處作業；對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業；嚴禁酒后從事高處作業。第四十二條 第四十二條 為預防高溫作業意外事故的發生，機體對熱的不適應、過度疲勞、睡眠不足、營養不良、年老體弱以及各種慢性疾病，均可影響機體的耐熱能力。相關企業在夏季露天作業和熱強度高的作業崗位上原則上不得安排女工上崗。第四十三條 第四十三條 各種活動性結核病，包括肺結核，以及肺以外各個部位的結核。嚴重的慢性上呼吸道和支氣管疾病。顯著影響肺功能的胸部疾病。嚴重的心血管系統疾病等不得從事粉塵

27、作業。第五章 考 核第五章 考 核第四十四條第四十四條 安全監察部是公司職業衛生管理責任追究的主管部門，依據公司安全生產工作獎懲規定 對在職業衛生工作中存在的問題，進行責任追究和考核。第四十五條第四十五條 對于職業病危害因素定期檢測、日常監測結果，發現強度或濃度超過國家職業衛生接觸限值標準的，應按照公司設備缺陷管理制度 登記缺陷，設備管理部、輸煤管理部進行消缺，未及時處理缺陷將進行責任追究和考核。第六章 附 則第六章 附 則第四十六條 第四十六條 公司各部門、豫電集團要認真貫徹執行本規定。第四十七條第四十七條 本制度由安全監察部負責解釋。第四十八條第四十八條本制度自下發之日起執行，原制度同時廢止。