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1、網站原創,網站原創黨課，任何使用售后問題請加企業客服,如來寫作網,網站原創,網站原創,2024,授課人：,xxx,消費者權益保護法實施條例,前言,中華人民共和國消費者權益保護法實施條例,是根據,中華人民共和國消費者權益保護法,等法律，制定的條例。經,2024,年,2,月,23,日國務院第,26,次常務會議通過，自,2024,年,7,月,1,日起施行。消費者權益保護事關廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。黨中央、國務院高度重視消費者權益保護工作。,XXX,在中共中央政治局第二次集體學習時指出：“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費。
2、”著力擴大國內需求，重點是要優化消費環境，建立和完善擴大居民消費的長效機制，加強各項舉措的系統集成、協同高效，讓居民能消費、敢消費、愿消費，這對消費者權益保護工作提出了更高的要求。,目錄,CONTENT,01,實施條例,出臺背景,02,實施條例,主要內容,03,實施條例,全文學習,PART ONE,實施條例,出臺背景,1,1993,年,10,月,31,日，中華人民共和國消費者權益保護法經第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過。,2009,年,8,月,27,日和,2013,年,10,月,25,日分別進行了第一次修訂和第二次修訂，現行的為,2013,年修訂版。自保護法施行以來，對于規范經營
3、者的經營活動、保護消費者合法權益發揮了重要作用。,在傳統消費領域,，虛假宣傳、不公平格式條款、預付式消費侵權等問題突出。,在平臺經濟領域,，經營者濫用技術手段、平臺規則、優勢地位等侵害消費者權益情形多發，虛假營銷，網絡直播帶貨中“以假充真”“以次充好”，過度收集消費者個人信息等問題引發廣泛關注，有必要聚焦突出問題，根據消費者權益保護法，制定消費者權益保護法實施條例，進一步完善我國消費者權益保護法律制度體系，加大消費者合法權益保護力度。,PART TWO,2,實施條例,主要內容,1.,經營者向消費者提供商品或者服務（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費者免費提供商品或者服務），應當保證商品或者服務
4、符合保障人身、財產安全的要求。,國務院總理李強日前簽署國務院令，公布中華人民共和國消費者權益保護法實施條例，自,2024,年,7,月,1,日起施行。條例共,7,章,53,條，主要亮點有：,一是明確經營者免費提供的商品和服務同樣要承擔安全保障義務和瑕疵擔保責任。,條例第七條第二款、第八條規定：,1.,經營者應當采取必要的安全防護措施，并設置相應的警示標識。,2.,免費提供的商品或者服務存在瑕疵但不違反法律強制性規定且不影響正常使用性能的，經營者應當在提供商品或者服務前如實告知消費者。實務中，曾有商家以假冒偽劣商品作為贈品損害消費者權益。,3.,生產或者進口商品的經營者召回可能存在缺陷、有危及人身
5、財產安全危險的商品，應當承擔消費者因商品被召回所支出的必要費用。,二是明確經營者對在其經營場所受侵害消費者的救助義務。,條例第七條第三款在重申中華人民共和國民法典第,1198,條有關經營場所安全保障義務的基礎上，細化規定：,1.,經營者應當采用通俗易懂的方式，真實、全面地向消費者提供商品或者服務相關信息。,2.,經營者應當按照國家有關規定，以顯著方式標明商品的品名、價格和計價單位或者服務的項目、內容、價格和計價方法等信息，做到價簽價目齊全、內容真實準確、標識清晰醒目。,2.,消費者在經營場所遇到危險或者受到侵害時，經營者應當給予及時、必要的救助。,三是明確要求經營者對重要事項準確披露或顯著提示
6、。,條例,第九條、第十條、第十一條、第十三條、第二十一條分別規定：,5.,經營者應當在其經營場所的顯著位置標明其真實名稱和標記；通過網絡、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務的經營者，應在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標明或者說明其真實名稱和標記；租賃柜臺或者場地，或者通過宣講、抽獎、集中式體驗等方式提供商品或者服務的經營者，應當以顯著方式標明其真實名稱和標記。,3.,經營者采取自動展期、自動續費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。,4.,經營者通過搭配、組合等方式提供商品或者服務的，應當以顯著方式提請消費者注意。,
7、6.,停業或者遷移服務場所的，應當提前,30,日在醒目位置公告經營者的有效聯系方式等信息。經營者如違反前述規定，應受行政處罰。,四是明確經營者必須信守承諾，而無論該承諾是否在合同中載明。,條例,第十二條規定：,經營者以商業宣傳、產品推薦、實物展示或者通知、聲明、店堂告示等方式提供商品或者服務，對商品或者服務的數量、質量、價格、售后服務、責任承擔等作出承諾的，應當向購買商品或者接受服務的消費者履行其所承諾的內容。經營者如違反前述規定，應受行政處罰。,條例第十三條，要求經營者在各平臺提供商品服務時，以顯著方式表明或者說明其真實名稱和標記。直播帶貨必須說清楚“誰在帶貨”“帶誰的貨”。,五是完善網絡直
8、播營銷中的消費者權益保護規則。,第十四條要求：,1.,直播營銷平臺經營者應當建立健全消費者權益保護制度，明確消費爭議解決機制。,2.,直播間運營者、直播營銷人員發布的直播內容構成商業廣告的，應當依照中華人民共和國廣告法的有關規定履行廣告發布者、廣告經營者或者廣告代言人的義務。這也從行政法規層面明確網絡直播推介內容可以適用廣告法規定，直播間運營者、直播營銷人員很可能構成廣告經營者、廣告代言人，直播用語可得核查屬實才說哦。經營者如違反前述規定，應受行政處罰。,認定直播內容是否構成商業廣告,除展示銷售商品的法定告知事項之外的直播內容，可認定為構成商業廣告。法定告知事項，主要是商品或者服務的通用名稱、
9、品牌名稱、生產者銷售者名稱與地址、銷售價格、警示事項等。,六是細化“三句”有效期限規則。,條例,第十八條第一款規定：,1.,經營者與消費者約定承擔退貨、更換、修理等義務的有效期限不得低于國家有關規定的要求。,2.,有效期限自經營者向消費者交付商品或者提供服務完結之日起計算，需要經營者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計算。,3.,經營者向消費者履行更換義務后，承擔更換、修理等義務的有效期限自更換完成之日起重新計算。,4.,經營者修理的時間不計入上述有效期限。,七是完善一次性退清等退貨退款規則。,條例,第十八條第十九條第二十條規定：,1.,經營者依照國家有關規定或者與消費者約定履行退貨
10、義務的，應當按照發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格一次性退清相關款項。經營者能夠證明消費者實際支付的價格與發票等購貨憑證或者服務單據上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項。,2.,經營者應當以顯著方式對不適用無理由退貨的商品進行標注，提示消費者在購買時進行確認，不得將不適用無理由退貨作為消費者默認同意的選項。未經消費者確認，經營者不得拒絕無理由退貨。,3.,消費者基于查驗需要打開商品包裝，或者為確認商品的品質和功能進行合理調試而不影響商品原有品質、功能和外觀的，經營者應當予以退貨。,4.,消費者無理由退貨應當遵循誠實信用原則，不得利用無理由退貨規則損害經營者和其他消費者
11、的合法權益。,5.,經營者提供商品或者服務時收取押金的，應當事先與消費者約定退還押金的方式、程序和時限，不得對退還押金設置不合理條件。消費者要求退還押金，符合押金退還條件的，經營者應當及時退還。,八是完善預付款消費維權規則。,條例,第二十二條規定：,1.,預付款消費應當訂立書面合同約定價款或者費用、預付款退還方式等相關事項。,2.,經營者收取預付款后，應當按照與消費者的約定提供商品或者服務，不得降低商品或者服務質量，不得任意加價。,4.,經營者出現重大經營風險，有可能影響經營者按照合同約定或者交易習慣正常提供商品或者服務的，應當停止收取預付款。,3.,經營者未按照約定提供商品或者服務的，應當按
12、照消費者的要求履行約定或者退還預付款。,5.,經營者決定停業或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，并履行公告提示義務。消費者依照國家有關規定或者合同約定，有權要求經營者繼續履行提供商品或者服務的義務，或者要求退還未消費的預付款余額。經營者如違反前述有關預付款消費規定，應受行政處罰，但未直接明確處罰機關哪家，可能要看預付卡管理立法情況。,1.,經營者在提供商品或者服務時，不得過度收集消費者個人信息，不得采用一次概括授權、默認授權等方式，強制或者變相強制消費者同意收集、使用與經營活動無直接關系的個人信息。,九是細化消費者個人信息保護規則。,如,條例,第二十三條第二十四條：,2.,消費者同意接收商
13、業性信息或者商業性電話的，經營者應當提供明確、便捷的取消方式。消費者選擇取消的，經營者應當立即停止發送商業性信息或者撥打商業性電話。,1.,投訴、舉報應當遵守法律、法規和有關規定，不得利用投訴、舉報牟取不正當利益，侵害經營者的合法權益，擾亂市場經濟秩序。需注意的是，條例并未簡單地表述禁止職業打假，而是禁止利用投訴舉報牟取不正當利益。,十是規范消費索賠行為完善處理規則。,2.,商品或者服務的標簽標識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務質量且不會對消費者造成誤導的瑕疵的，不適用懲罰性賠償規定。這是對,消費者權益保護法,第五十五條的完善，與,中華人民共和國食品安全法,第,148,條第二款尾句但
14、書條款一致。,3.,對于通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產日期、捏造事實等方式騙取賠償或者敲詐勒索經營者的，依法予以查處。,4.,明確行政部門受理消費者投訴后要依法組織調解。相當長一段時間，原食品藥品監管系統及相關法院堅持消費者權益保護法第三十九條和第四十六條，只要求行政部門處理消費者投訴，并未明確要求組織調解，故堅持食品藥品監管等部門對消費者投訴沒有組織調解的法定職責。條例第四十六條定紛止爭，也算撥亂反正。,5.,重大、復雜、涉及眾多消費者合法權益的消費爭議，需要對商品或者服務質量進行鑒定、檢測的，可以由有關行政部門納入抽查檢驗程序，委托具備相應資質的機構進行鑒定、檢測。即，此情形下，檢測鑒
15、定費用由行政經費負擔。,PART THREE,實施條例,全文學習,3,中華人民共和國消費者權益保護法實施條例已經,2024,年,2,月,23,日國務院第,26,次常務會議通過，現予公布，自,2024,年,7,月,1,日起施行。,總理 李強,2024,年,3,月,15,日,中華人民共和國國務院令,第,778,號,第一章總則,第一條,根據,中華人民共和國消費者權益保護法,（以下簡稱消費者權益保護法）等法律，制定本條例。,第,二,條,消費者權益保護工作堅持中國共產黨的領導，堅持以人民為中心，遵循合法、公平、高效的原則。,第三條,國家加大消費者合法權益保護力度，建立和完善經營者守法、行業自律、消費者參
16、與、政府監管和社會監督相結合的消費者權益保護共同治理體系。,第四條,國家統籌推進消費環境建設，營造安全放心的消費環境，增強消費對經濟發展的基礎性作用。,第,五,條,國家加強消費商品和服務的標準體系建設，鼓勵經營者制定實施嚴于國家標準或者行業標準的企業標準，不斷提升商品和服務質量。,第六條,國家倡導文明、健康、綠色的消費理念和消費方式，反對奢侈浪費。,第二章 消費者的權利和經營者的義務,第七條,消費者在購買商品、使用商品或者接受服務時，依法享有人身和財產安全不受損害的權利。,經營者向消費者提供商品或者服務（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費者免費提供商品或者服務），應當保證商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。免費提供的商品或者服務存在瑕疵但不違反法律強制性規定且不影響正常使用性能的，經營者應當在提供商品或者服務前如實告知消費者。,第八條,消費者認為經營者提供的商品或者服務可能存在缺陷，有危及人身、財產安全危險的，可以向經營者或者有關行政部門反映情況或者提出建議。,經營者發現其提供的商品或者服務可能存在缺陷，有危及人身、財產安全危險的，應當依照消費者權益保護法第十九條的規定及時采取相
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