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1、人才引領,未來,深入實施新時代,人才,強國戰略,人才強國戰略的實施路徑與未來,規劃,2,新時代人才強國戰略的意義與,內涵,1,目 錄,新時代人才強國戰略,的,意義,與,內涵,1,人才,工作已,成為黨中央、國務院的中心工作之一,黨的二十大報告的第五部分以“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”為題，前所未有地將人才工作上升到一級標題，意味著黨中央在整體工作布局中將人才工作放在了一個新的定位。,新質生產力就是以科技創新為核心特征和主要動力的，即培育和發展新質生產力，首先就要暢通教育、科技、人才的循環，而黨的二十大報告將人才工作納入經濟工作中進行論述，也就意味著人才工作已成為新質生產力的核心要素
2、。,從黨的二十大報告指出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，到新質生產力的提出，再,到黨的二十,屆三中全會，教育、科技、人才工作“三位一體”的邏輯是一以貫之的。,黨的二十大報告,黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。,三個“第一”將科技、創新與人才并重，回答了為什么要抓人才工作的問題。,深入實施三個“戰略”，其重點是經濟方面的創新驅動發展戰略，而人才強國戰略則是重要支撐。,“新領域新賽道”、“新動能新優勢”則為新質生產力
3、的提出奠定了基礎。,黨的二十大報告進一步指出，我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。,“教育優先發展”、“科技自立自強”、“人才引領驅動”是黨的二十大報告定下的三個方面的基調。,“加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才”，強調的是我們對人才的價值觀。,“全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才”，面向的是相關體制機制的改革問題。,黨的二十大報告,2002,年至,2003,年，黨中央、國務院辦公廳印發,20022005,年全國人
4、才隊伍建設規劃綱要,，中共中央政治局在人才工作方面進一步明確了三個方面的內容，即明確黨管人才，明確實施人才強國戰略，明確推動落實人才強國戰略的總體部署；,2010,年，全國人才工作會議對實施,國家中長期人才發展規劃綱要（,20102020,年）,進行了全面部署，提出四個“優先”，即“人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新”。,第一，強調“堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民”。,黨的二十大報告就人才工作的重要環節進行了集中強調,新時代人才強國戰略與以往相
5、比最大的,不同點在于,我們提出了“加快建設世界重要人才中心和創新高地”的新目標，而人才工作的,方方面面要,圍繞這一目標應時而變、應勢而動，進行戰略化調整。,對此，我們提出了人才工作“,3+N”,的戰略布局，即集中推進北京、上海、粵港澳大灣區人才高地建設，取得經驗后逐步在一些中心城市建設吸引和集聚人才平臺。,第二，強調“完善人才戰略布局，堅持各方面人才一起抓，建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍”，“加快建設世界重要人才中心和創新,高地”,。,黨的二十大報告就人才工作的重要環節進行了集中強調,大師指的是頂尖人才培養，這是我們需要關注和解決的問題，也就是努力培養一批具有引領性的高精尖團體；大
6、國工匠、高技能人才是我們實現由“中國制造”到“中國創造”、高質量發展以及高水平科技自立自強的必然要求，也是我們急需、緊缺的一支人才隊伍。,“深化人才發展體制機制改革”的提出，為黨的二十屆三中全會的進一步全面深化改革奠定了基礎。,第三，強調“加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才,”，,“深化人才發展體制機制,改革”,。,黨的二十大報告就人才工作的重要環節進行了集中強調,人才工作的戰略位次顯著提升,人才引領驅動就是人才引領高質量發展、人才引領中國式現代化。“聚天下英才而用之”等內容也被寫入黨章。,統籌
7、謀劃教育、科技、人才工作,我們對這三個方面工作進行統籌布局，可以為發展新質生產力的重要布局打下堅實基礎。,以人才強國戰略為主線,，,布局,人才工作相關內容,，,與,黨的歷史上的人才,工作,相互,接續，一以貫之,黨的十七大以來，人才工作,在歷次全會,報告中都有專門表述，,基本以,人才強國戰略為主線，并針對不同時期人才工作中的主要問題和主要矛盾提出了一系列論述。,黨的二十大報告關于人才工作方面的論述有著三個方面的重要特點,人才強國戰略,的,實施,路徑與未來,規劃,2,從,習近平總書記發表重要,講話的題目,上，,我們就能夠,基本把握會議的核心要義，即我們要實施的是新時代人才強國戰略。,加快建設世界重
8、要人才中心和創新高地就是我們實施這一戰略要達成的目標，也是我們實現中華民族偉大復興總體目標的一個起始點。,2021,年召開的中央人才工作會議，與以往相比最顯而易見的不同就是由全國會議上升到了中央層面，也反映了人才工作上升到一個新的層面。,和,以往戰略,不同的是，新時代人才強國戰略是一個突破型的高質量發展的戰略，是為了實現中華民族偉大復興而在人才工作方面進行的戰略布局。,黨的二十大報告繼承和發展、拓展和延伸了中央人才工作會議的重要內容,2021,年中央人才工作會議的時代背景,2021,年中央人才工作會議的背景就是在當今的國際競爭局勢中，我們必須要實現高質量發展、高水平科技自立自強，也就必須要加快
9、建立人才資源的競爭優勢。,近年來，全球化、逆全球化兩股力量不停沖突，帶來了飛速變化的國際局勢與嚴峻的外部挑戰。對于中國來說，我們的人才工作就是要立足于為經濟發展提供支撐、為強國的總體目標服務。,科學家與工程師,2024,年初，習近平總書記在“國家工程師獎”首次評選表彰之際作出重要指示強調，“面向未來，要進一步加大工程技術人才自主培養力度，不斷提高工程師的社會地位”，并寄希望于工程師隊伍在推動發展新質生產力過程中發揮關鍵作用。,科學家所做的工作主要是對已有事物進行解釋，比如萬有引力、黑洞，也就是將經費轉化為重大發現、重大成果。,工程師所做的工作主要是發明自然界本身沒有的事物，比如智能手機，也就是
10、將基礎理論與發現轉化為新技術、新產品、新服務。,我國人才工作站在一個新的歷史起點上,經過,40,多年的努力奮斗，我們實現了人才總量的世界最大，可謂世界級人才大國，但距離人才強國仍有差距。,這個“大”主要表現在數量方面，即人才資源總量達,2.2,億人，科技人力資源總量超過,1,億人，全國具有大專以上學歷人口超過,2.18,億人，,2021,屆高校畢業生人數達,900,萬人，主要勞動人口受高等教育比例超過,1/5,。,根據人力資本理論，人力資本投資一定會帶動經濟社會的高水平發展，所以這一投資是必要的。我們實現這一成果的背后，不僅有著非凡的戰略定力，也有國家廣泛的基礎建設投入和教育投入的支撐。,我們
11、的人才隊伍結構與我國世界第二的經濟體量不相匹配,頂尖人才、一流人才匱乏,基礎研究人才不足，比如基礎科學的發現太,少,工程科技人才培養與使用相,脫節,科技,和產業領域還存在大量“卡脖子”“,0,到,1,”,問題,高水平,技術技能人才供給,不夠,政策精準化程度不高，體制機制改革欠缺,“最后一公里”,通過,改革建立與新質生產力相聯系的新的,生產關系，解決,好六個方面的,問題,“聚天下英才而用之”,的,政策,體系還不健全,市場在人才配置中,的,決定性,作用發揮不足,人才體制機制,改革,還,需更大力度持續推進,產業骨干人才量、,質,落后,于產業發展需求,事業單位人事人才管理,制度,依然,僵化,高精尖,人
12、才數量及,影響力,與,大國地位,不相稱,四是解決“人才發展治理構架”的問題，即加強黨對人才工作的領導，健全中央人才工作領導小組，強化相關部委的分工；,二是解決“人才泛化”的問題，即人才是人力資源的核心部分、高質量部分，能夠作出創造性貢獻才是人才真正的核心內涵；,三是解決“人才支持”的問題，即將對人才的支持列為人才體制機制的重要環節，特別是要區分人才的支持與,激勵；,一是解決“人才轉型”的問題，即人才要能夠服務高質量發展和高水平科技自立自強,；,五是解決“政策表面化、碎片化”的問題，優化人才發展政策環境。,做好新時代人才工作急需在五個方面作出努力,面向經濟主戰場，即培養推動產業高質量發展的技術技
13、能人才；,面向國家重大需求，即國家戰略走到哪，人才需求配到哪,；,面向人民生命健康，即解決重大的人民生活質量的問題,。,面向世界科技前沿，即培養大家、大師；,考量人才工作好不好，要看為“四個面向”作出的貢獻與支持,回顧習近平總書記在,2021,年中央人才工作會議上的講話，我們也能夠發現這一邏輯。習近平總書記概括總結了近代以來人類科學的發展，其背后體現的是從世界科技中心過渡到世界人才中心、所有世界科學中心都是人才中心的邏輯論證。,人才中心、創新高地、世界強國等概念之間是相互聯系、相互塑造的“一體多面”的關系，即在科學層面上是科技強國，在人才層面上是人才強國。因此，抓人才工作本質上是為了抓創新工作
14、的邏輯就在于此。,人才工作是為創新服務的,人才優勢和創造性勞動使硅谷這個地方產生了層出不窮的“奇跡”,硅谷有著世界級頂尖人才集群，包括近,1/4,的諾貝爾獎獲得者、,7000,多名博士，以及,20,來萬來自全世界的優秀工程師，并且其風險投資額占全美總額的,1/3,。,1/3,以上在硅谷工作的人都是來自全世界，而不是在美國出生的。硅谷技術移民創建并經營的企業，也占到硅谷全部高科技企業的,1/3,以上，為硅谷的大發展作出了突出性貢獻。,硅谷還有著由眾多高校和院所形成的“能量核”，源源不斷為硅谷輸送有潛在創造力的人才，源源不斷向硅谷提供可轉移、可轉化的技術。,一流人才、一流平臺、一流環境、一流貢獻,首先，我們要能夠培育和集聚一大批能夠領導世界潮流的大家、大師，具有全球優秀人才配置能力和一流人才培養造就能力，在高水平、高活躍度的世界優秀人才數量和占比上均具有國際比較優勢。,其次，我們要打造世界級的人才大平臺、大場景、大舞臺，充分支持一流人才干事創業，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。,最后，我們要產生一系列能夠改變人類命運和生產生活方式的偉大發現、原創技術、發明創造和顛覆性產品，成為無可替代的世界級的科技創新策源地、科技成果主要貢獻國。,感謝關注,歡迎,下載,
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