專項資金使用自查報告5篇
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1、專項資金使用自查報告5篇 專項資金使用自查報告篇1 按照區人大常委會主任會議的安排,2008年10月10日至20日,常委會組織兩個調查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領導下,常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領調查組的同志,深入到區財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮南埡村、玉山鎮集中供水站、回風辦事處大佛寺村、化成鎮民政辦、凌云鄉民政辦、棗林鎮民政辦、巴州鎮、水寧寺鎮、茶壩中學、奇章中學、恩陽一小等地,采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現場踏看、走訪座談等方式,對2007年度農村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農村中小學校危房改造資金使用情況進行了調查?,F將調查情況報告如下:
2、 一、基本情況 (一)農村安全飲水資金使用情況 2007年,上級下達我區農村安全飲水項目資金1344.49萬元,其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補助718.98萬元),省級項目資金267.5萬元(省級財政補助160.5萬元),計劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個村、18個場鎮3.5萬人安全飲水問題。目前,已到位資金879.48萬元,其中國債資金718.98萬元,省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程,驗收結算9處,66個村的分散供水工程已驗收結算44個村。 在項目實施和管理上主要有三個特點:一是嚴格實行政府采購和招投標。場鎮供水工程主要材料實行政府集中
3、采購,土建工程部分,20萬元以上的實行招投標,20萬元以下的參照比選辦法實行競標。二是嚴格工程質量監管。區水利局、項目鄉鎮人民政府、業主單位簽訂三方責任書,明確各自職責。區水利局對集中供水工程每處落實技術責任人,對分散供水工程按片確定技術負責人,嚴把工程質量關。三是嚴格資金管理。區水利局建立農村安全飲水資金財務專帳,專戶儲存,獨立核算;實行項目單位或施工方、現場實工技術人員、鄉鎮人民政府、業務主管科室、局分管領導五方匯審,經總會計師復審后由主要領導審簽;工程竣工后由審計部門進行審計。 (二)救災救濟資金使用情況 2007年,上級下達我區救災救濟資金12935580元均按規定發放到位。通過調
4、查,我們認為,各級政府及相關部門對救災救濟資金的使用管理相當嚴格,達到了??顚S谩⒅攸c突出,公開公示、公平公正,專戶專帳、管理規范,及時撥付、保證效果的要求和目的?;涉偂⒘柙凄l、棗林鎮等鄉鎮在救災救濟資金的安排使用上,對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統一發文、個人領取資金的程序發放,對臨時救災救濟資金實行黨委書記、鄉鎮長、分管領導、民政辦主任四人匯簽的辦法發放,干部群眾滿意。 (三)良種補貼資金使用情況 2007年,上級共下達我區小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬元,其中小麥良種補貼項目,實施小麥良種推廣面
5、積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;玉米良種補貼項目,實施玉米良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;水稻良種補貼項目,實施水稻補貼面積48.02萬畝,每畝補助15元,補貼金額720.27萬元;油菜良種補貼項目,實施油菜良種推廣面積21.07萬畝,每畝補助10元,補貼金額210.7萬元。 小麥、玉米良種補貼項目,實行實物補貼,由供種企業購買良種,按農業部門提供的供種清冊、供種卡數量發放到農戶,區財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業。2007年供種企業共組供優質小麥種253.26噸、優質玉米種150噸,全部發放到農戶。水稻、油菜良種補貼項目,依據農戶實際種植面積實行
6、現金補貼,通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現到農戶。從對2鎮3村20多戶村民走訪調查來看,無論是小麥、玉米良種補貼的實物,還是水稻、油菜良種補貼的現金,都發放到了種植農戶手中,群眾比較滿意。 (四)農村中小學校危房改造資金使用情況 2007年,上級下達我區農村中小學校危房改造工程項目27個,規劃改造d級危房面積22999平方米。共下達危改專項資金856萬元,其中:中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區本級安排中小學校舍維修改造資金128萬元,安排學校59所。截止今年9月底,區財政局按工程進度共撥付危改專項資金678.4萬元,其中,中央316.4萬元,盛市234萬元,區1
7、28萬元;已完成危房改造項目23個,正在建設項目2個(奇章中學、石城小學),正在招標項目2個(玉山中學、三江小學);共改造d級危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。 在項目資金的安排上突出了三個重點:一是原片區所在地中心集鎮的高完中,計劃每年改建2—3所。2007年已啟動對茶壩中學和奇章中學的校舍維修改造。茶壩中學1542.69平方米教學樓新建項目已基本竣工;二是城郊結合部的中小學校,計劃通過3—5年持續投入,逐年改建,使城區學生入學難有較大改觀。目前已對城郊的四中、七小進行了改擴建;三是對確有隱患的農村中小學校按輕重緩急,逐年改造; 二、存在問題; 1、項目安排不盡科學合理
8、,存在一定隨意性; 2、項目配套資金不足; 3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留; 4、項目工作經費缺乏; 5、項目資金管理尚有差距; 對確有隱患的農村中小學校按輕重緩急,逐年改造。去年對86所中小學校進行了校舍維修改造。 三、存在問題 1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性。農村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復享受,而一些邊遠鄉鎮、村組長期不能享受。一些項目資金,如救災救濟資金,上級帶帽下達和領導表態安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調查的化成鎮、凌云鄉、棗林鎮帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。 2、項
9、目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級財政配套十分困難,2007年,應配套而未配套資金達2169萬元,約占應配套資金的90%,導致一些項目實施困難,有的只有縮減工程規模和建設內容,達不到項目編報的要求。 3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留。截止目前,2007年實施的27個學校危改項目僅有6個工程全面竣工,玉山中學、三江小學還處于招標階段,財政專戶尚未撥付資金305.6萬元,占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環評、國土、規劃等相關手續的環節較多,辦理時間長,再加上部分危改項目因地震需變更設計,拉長了建設工期。農村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些
10、村級項目領取的資金還未達到項目計劃的80%。 4、項目工作經費缺乏。由于財政困難,配套資金不到位,財政安排的工作經費極少,主管項目的部門和實施項目的鄉鎮-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。 5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉鎮和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現象,個別項目單位財務管理不規范、帳目不清楚,個別建設項目超出預算較大、造成遺留問題難于處理,個別建設項目虛報投資預算,浪費財政資金。 專項資金使用自查報告篇2 中秋、國慶期間食品安全專項整治工作按照《大城縣中秋國慶食品藥品安全專項整治行動工作方案》的有關要求,商務局落實責任,強化監管,嚴厲打
11、擊私屠濫宰,制售假冒酒、注水肉病害肉等不法行為,確保兩節期間肉品和酒類市場安全穩定,現將工作開展情況總結如下: 一、加強肉類食品安全整治,確保人民群眾吃上“放心肉” 為認真貫徹執行《河北省畜禽屠宰管理辦法》,我局根據本縣實際情況,針對當前存在的突出問題,采取集中整治的方式,標本兼治,全面加強對生豬產品質量安全的監管,提高肉品質量安全水平。 1、全面加強對定點屠宰場的監管,提升整體水平。 (1)嚴格落實生豬定點屠宰廠各項管理制度。我局根據《河北省畜禽產品質量安全專項整治方案》的要求,自9月12日起利用一周時間對各廠進行重新整改。督導所有生豬定點屠宰廠,按照省商務廳下發的《生豬定點屠宰廠管
12、理制度范本》,結合經營實際,建立健全并嚴格執行各項管理制度,嚴格按照制度進行生產和管理。 (2)對全縣四個生豬屠宰企業實行重點監控,派駐執法人員全程監控屠宰過程,提高肉品檢驗工藝,確保合格肉品出場。其次并按照法律法規要求,嚴格把握食品市場主體準入關,對全縣外來肉品逐一核查,查來源、查手續、查資質,杜絕不合格肉品進入我縣。針對當前瘦肉精問題,我局嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》、商務部《生豬屠宰管理條例實施辦法》和《流通領域食品安全管理辦法》,嚴格執行肉品品質檢驗標志管理制度,嚴厲打擊不法屠宰企業低價傾銷劣質豬肉現象。我們根據商務部辦公廳《關于印發肉品品質檢驗相關證章制作式樣的通知》和省廳下
13、發的《關于加快生豬定點屠宰廠、點審批,強化肉品品質檢驗標志管理的通知》,對在我縣經營的雨潤、眾品、千喜鶴、雙匯等外阜肉實行備案管理,要求各企業嚴格按照備案標準提供相關材料,依照國家和省有關規定和質量標準,規定生豬產品進入市場流通的條件,加強流通領域的監管。我局對我縣肉品批發市場9家經銷攤點進行了檢查,按規定與各攤位簽訂銷售協議,實行索證索票、臺賬登記等管理制度。與此同時我局對以上4種品牌的代理商提出了要求,禁止其銷售的肉品擺攤銷售,必須配備冷鮮柜儲藏銷售。目前我縣肉品市場趨于正常,市場肉價穩定,質量安全。 (3)建立完善屠宰環節統計臺帳制度和肉品質量可追溯制度。督導所有定點屠宰廠,必須嚴格按
14、照全省統一規定的臺帳格式,如實填寫相應內容,建立起從生豬進廠到肉品出廠各個環節的質量責任可追溯制度。 2、集中力量嚴厲打擊生豬私屠濫宰。 為確保兩節期間肉品安全,商務局整合執法力量,加強執法隊伍建設,加大執法檢查的頻度和力度,形成并保持對違法違規屠宰行為的高壓態勢。對農貿批發市場和鄉村的私屠濫宰進行重點整治,兩節期間共出動執法車輛4部,執法人員20余名,在堅持每日巡查的同時,集中力量開展了2次大規模行動,檢查銷售攤點120家,定點廠4個,共查處私宰案件2起,沒收非法肉品40余斤。通過近期的集中治理,我縣縣城和鄉鎮生豬定點屠宰率分別達到100%和95%,對私屠濫宰查處率達到100%,對生產注
15、水肉病害肉查處率達到100%,有效的遏制劣質肉、問題肉流入市場,確保兩節期間廣大消費者的食肉安全。 二、強化監管,抓好酒類市場整頓 商務局根據我縣酒類流通的實際情況,明確管理工作的指導思想,牢固樹立嚴格管理的理念,以深入慣徹《酒類流通營理辦法》和兩個規范為核心,建立統一開放競爭有序的酒類市場,保證酒類消費安全。多措并舉,嚴厲打擊銷售假冒偽劣酒行為。具體工作中我們搞好3個結合,集中打擊與日常檢查相結合;全面打假與重點打假相結合;宣傳教育與社會監督相結合。確保人們喝上放心酒。 (1)多措并舉,嚴厲打擊制售假冒偽劣酒行為。 兩節期間我們采取集中打擊與日常檢查相結合,全面打假與重點打假相結合,
16、明確了全縣重點打假區域、重點市場和重點品牌,對假冒偽劣易發區和重點門店進行跟蹤監管,同時延伸工作觸角擴大檢查范圍,在重點抓好批發市場、集貿市場的基礎上,向飯店、農村小賣部擴展,發現一處打擊一處。近期查獲假冒酒案件4起,查扣假冒就14箱,涉及二鍋頭、五糧醇等品牌。 (2)對全縣所有酒類生產銷售單位進行大規模普查,摸清酒的來源、品種、有關證照,分類排隊登記造冊,為規范其經營行為,同時我們全面清理無證經營,堅決取締無證經營戶,對亂進貨、亂承銷、明零暗批的違法行為進行了查處。期間共辦理酒類零售證近30個,處罰無證經營戶6個。 (3)為深入貫徹國家商務部《酒類流通管理辦法》,我們嚴格執行酒類隨附單制
17、度,規范酒類流通渠道,抓好酒類產品從批發到零售每個環節,真正實現酒類產品溯源保真。我局于9月2日對盛泰超市、城區12個名煙名酒店酒類銷售專柜隨附單執行情況進行了突擊檢查,重點抽查了20多個品牌,16家供貨商,未發現問題。 (4)我局在全縣范圍內集中組織開展了暑期啤酒市場專項清理整治行動,重點打擊啤酒市場無證經營、明零暗批和生產銷售假冒偽劣啤酒的行為,同時重點檢查生產、銷售企業生產、銷售的啤酒存在使用超過“b”字瓶安全使用期限的啤酒和非“b”字瓶的啤酒。一個多月來共出動酒類執法人員40多人次,檢查制售酒類經營戶6戶,查處酒類違法違規案件2件,包括金威、燕京兩個品牌,沒收啤酒200件。 在開展
18、食品安全專項整治行動中,商務局領導重視、行動迅速、工作扎實、措施得力,成效顯著。在今后工作中,我們將認真總結,尋找不足,按照“標本兼制、著力治本”的方針,不斷加大工作力度,推動這項工作向縱深開展,確保讓全縣人民過上一個安全、放心、快樂、祥和的中秋。 專項資金使用自查報告篇3 學校2016年專項資金 使用情況自查報告 根據《xx縣教育系統資金管理使用情況監督檢查實施方案》文件精神,并結合我校實際,使教育專項資金監管工作落到實處,實現政策制度更加完善,資金使用管理更加陽光規范,使廣大人民群眾更加滿意,促進學校教育事業的有序發展,現將我校2016年專項資金使用情況自查報告如下: 一、成立機
19、構 成立了校長為組長,副校長為副組長,全體校務成員為組員的領導小組,各司其職,分工明確,把惠農工作落到實處。領導小組如下: 組 長:xxx(校長) 副組長:xxx(副校長) 組 員:學校中層領導、班主任 二、專項資金管理使用 (一)、“一補資金” 1、做好“兩免一補”宣傳工作 在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語,張貼宣傳圖片、印發宣傳標語等,及時將黨的惠農政策宣傳到學生和家長心中,讓農民群眾、教師、學生都了解中央的'政策,了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準,使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監督。 2、嚴格落實收費政策。 切實貫徹執行市縣有
20、關收費政策,并在學校校門口公示欄按要求公示,全面執行免學雜費、書費,無任何亂收費行為。 3、“一補資金”發放程序規范、及時。 學校嚴格執行貧困寄宿生資金發放有關規定,在校內醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話,自覺接受學生和家長監督。召開家長座談會,將補助資金直接發放到家長手中,受到了學生、家長和社會的普遍好評。 2015年上半年“一補款”7月3日到帳元,共有29位同學享受“兩免一補”,于7月31日全部發放;下半年“一補款”11月19日進帳元,共有25位同學享受“兩免一補”,12月31日全部下發到學生手中。 (二)、營養餐 營養餐制度齊全,機構健全,有營養早餐周食譜,周預算,有發放樣
21、表、有學生領取營養餐簽名表等,材料規范齊全。營養早餐及時發放到學生手中,專項資金獨立核算,及時公開,設立舉報電話,接受群眾監督。 營養餐投入使用情況 1、營養餐購物:我校早餐為學生準備的營養餐形式多化,主要以雞蛋、牛奶、餅子、炒菜為主。購物形式主要采取專人配貨送貨。 2、營養午餐資金的管理辦法:我校營養午餐專項資金采取專人管理,統一核算。 (1)由專人負責采購,驗收貨物質量。 (2)由專人做好實物收發帳,做到賬、食品相符。 (3)實行??顚S?,與學校公用經費分開管理,單獨核算,做到日清月結,對當天就餐資金進行估算,若開支資金低于元標準,第二天適當增加;若超過標準,第二天適當減少,月
22、底進行統一核算。讓學生吃好吃足每天元的營養餐補助資金。 2015年2月28日8370元,4月30日進帳6318元,7月31日進帳7452元,11月19日進帳7295元,12月31日進帳8140元??傆嬙?。 于2月28日支出營養餐款4185元、4185元,5月31日支出6318元,7、31支出7452元,11、22支出3945元,3360元??傆嬙? 2015年營養餐總計—=8140元,余下的8140元于14年1月份打給商家。 (三)、幼兒貧困資助 12月31日進帳1500元,當天三名幼兒學生領取500元/人貧困資助金。 (四)、一顆蛋工程 上半年于7月30日進帳3450元,享受學
23、生46人,于7月31日打給服務于學生“一顆蛋”的'商家3450元。 下半年于11月19日進帳2475元,享受學生33人,于12月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家2475元。 經過自查,學校沒有違規違紀現象,并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開,做到透明、陽光。 xx學校 長畛學校2013年專項資金 使用情況自查報告 長畛學校 專項資金使用自查報告篇4 為進一步規范碧云社區社會救助工作,提升服務水平。切實加強社會救助管理。根據東政辦發[20××]82號——《昆明市東川區人民政府辦公室關于印發東川區社會救助工作檢查實施方案的通知》精神及銅都街道社區辦的安排部署,碧云社區
24、“兩委”高度重視社會救助檢查工作,成立了以書記為組長,共7人組成的檢查領導小組,制定了《碧云社區社會救助工作自檢自檢方案》,組織召開了社區全體工作人員會議,傳達了東政辦發[20××]82號文件精神,安排布置了社會救助自檢自查相關工作,現將自檢自查情況匯報如下: 一、城市低保工作 碧云社區設有“兩?!惫ぷ髡荆袑B毴藛T2名負責低保日常工作,城市低保嚴格按照《云南省城市居民最低生活保障實施辦法》、《云南省城市居民最低生活保障工作規程》和《昆明市城市居民最低生活保障實施辦法》等相關文件執行,低保工作始終遵循公平、公正、公開、屬地管理、動態管理原則,嚴格執行低保申請、調查、聽證、上報、兩次張榜公布
25、等操作程序,并按照昆民保[20××]46號文件精神,嚴格執行低保聽證制度,對新增戶嚴把入口關,做到“應保盡?!保霸摫2疟!?,堅決杜絕“人情保”,“關系保”;對在保戶實行動態管理,每年定期復查,及時掌握家庭人員和收入變化情況,今年已復查在保戶200戶,均進行了聽證,對同意票不過半者已進行二次聽證,剩余在保戶將繼續復查;碧云社區對低保存折能按時發到低保對象手中,并建立了發放臺賬;對低保檔案能規范管理,一戶一檔,分類建檔,并安排專人管理。 止到20××年x月,碧云社區共有低保戶582戶,1033人,其中:撫恤戶82戶,90人;殘疾50戶,70人;單親家庭131戶,198人,雙失業116戶,330
26、人;一工一農96戶,167人;農轉非61戶,100人;集體企業19戶,19人,其他29戶,54人。今年1—7月,停發24戶,新增16戶,調整15戶。 二、醫療救助和臨時救助 社區醫療救助和臨時救助嚴格按照《東川區城鄉困難群眾醫療救助實施細則(試行)》和《東川區城鄉困難群眾臨時生活救助實施細則(試行)》的規定申請、審核、審批程序受理,實行救助程序、救助對象、救助全額三公開,救助金額及時、準確、足額發到救助對象手中,在實際工作中,無擴大救助對象與范圍、虛報、瞞報情況發生,無截留、私分和挪用救助金額現象,并建立了救助金發放臺賬,截止到今年x月,我社區共受理重度殘疾和60歲以上低保戶急門診醫療救助
27、102人,10200元,受理低保戶住院費報銷42人,103942元,困難群眾臨時救助12人,9100元。 三、對存在問題及整改情況 (一)對低保檔案中材料不齊的已要求補齊材料。 (二)在保戶已死亡和戶口遷出者已做停發。 (三)在保戶家庭住址發生變動(已不在本社區居住的`)已做停發。 (四)在保戶家庭人員及收入情況發生變動的已做調整和停發。 (五)對在保戶已就業人員(已簽訂勞動合同)者根據收入情況,做停發和調整。 以上就是碧云社區社會救助工作自檢自查情況??傊ㄟ^這次檢查,使我們看到了存在的問題和不足,同時,推進了碧云社區社會救助工作更加科學化、規范化、制度化。促進了社會救助有序進
28、行,健康發展。 專項資金使用自查報告篇5 根據省人社廳、省財政廳《關于開展就業專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[]338號)文件精神,進一步提高就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性,防范資金運行風險,發揮資金使用效益,確保各項就業補貼政策落到實處,我局認真組織對—xx年就業再就業工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查?,F將有關情況匯報如下。 一、就業專項資金收支情況 (一)收入情況。-xx年,全縣就業專項資金收入總額為3236.62萬元。其中:xx年,就業專項資金收入總額為2058.62萬元(就業專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元,利
29、息收入5.12萬元,同級財政預算安排配套資金30萬元),xx年1-9月就業專項資金收入總額為1178萬元(就業專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。 (二)支出情況。xx年共計支付就業專項資金2926.32萬元。其中xx年,就業專項資金支出1868.63萬元(職業培訓補貼262.08萬元,創業培訓補貼42萬元,職業技能鑒定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元,公益性崗位補貼605.91萬元,補充小額貨款擔保基金50萬元,小額擔保貸款財政貼息286.46萬元,扶持公共就業服務17萬元,其他支出110萬元)。xx年1-9月,就業專項資金支出1057.69萬
30、元(職業培訓補貼45.38萬元,創業培訓補貼23萬元,社會保險補貼125.28萬元,公益性崗位補貼568.57萬元,扶持公共就業服務155萬元,其他支出130.46萬元)。 二、就業專項資金使用的社會效益明顯 兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略,實施積極的就業政策,多渠道開發就業崗位,努力改善就業環境,支持勞動者自謀職業和自主創業,鼓勵企業更多吸納就業,幫助困難群體就業,努力完善城鄉就業服務體系,為促進我縣經濟發展,保持社會穩定創造良好的條件。 (一)城鎮新增就業穩中有升,社會大局和諧穩定。兩年來,在擴大就業方面,我們多措并舉。堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就
31、業和鼓勵創業”的方針,廣辟就業門路,拓展就業空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業援助月”、“企業人才招聘會”、“企業委托招聘”等形式,累計新增農村勞動力轉移就業xxxx人,新增城鎮就業7903人。 特別是近兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略,以推進新型工業化和農業產業化為依托,立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養植業以及服務行業等企業,重點做好了縣內就近就地就業工作,通過現場招聘、培訓輸送等方式,千方百計促進城鎮失業人員、返鄉農民工就近就地就業,實現本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉勞動力就業難的問題。如,xx年春節前后,我們按照省、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了
32、以“四送”為主題的“就業援助月活動”。抽調工作人員下到鄉鎮、社區,大力開展就業政策宣傳、上門服務活動。發布就業招聘信息,聯合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業等用工企業,舉辦返鄉務工人員現場招聘會,實現就近就業160余人。同時,聯合火馬沖工業園區部分企業,儲備就業崗位,開展“送崗位下鄉”活動,把就業崗位送到農民的家門口。為促進大學生就業,我們主動聯合高校,結合本地企業用工需求,挑選了一批優秀畢業生,送人才上門,解決了縣內企業專業技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。 (二)失業人員等就業困難對象就業得到有效保障。兩年來,失業人員實現再就業4477人,援助就業困難對象就業1518人。在幫助就業困難
33、對象方面,我們多措聯施,結合我縣創建“全國文明衛生縣城”、“全國平安縣”活動,通過再就業資金扶持、政府資助、鄉村自籌等方式籌集就業再就業資金,在縣城和有關鄉鎮、村(社區、居委會)設置環境衛生和110協警等公益性崗位700余個,安排下崗失業人員再就業700余人(其中,安排零就業家庭20戶),實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。同時,積極鼓勵和支持靈活就業及自謀職業人員自主就業,鼓勵和引導就業困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現自主就業,以促進更多的失業人員實現再就業,對部分靈活就業人員實行社保補貼,補貼資金182.48萬元。 (三)職業技能培訓在提升勞動者職業技能和就業競爭
34、力上成效明顯。近兩年,共投入職業技能培訓資金382.46萬元,舉辦就業技能培訓班122期,培訓人數5168人。通過培訓,提高了城鄉勞動力的就業技能和就業的穩定性。就業技能和競爭能力得到提高,就業更加穩定。 一是形成了以市場為導向,多種培訓模式相結合的培訓機制。 以縣職業技能培訓中心為主,聯合鄉鎮培訓點和其他民辦培訓機構,不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平。縣職業技能培訓中心的培訓專業擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業,有效對接用人單位的就業需求。培訓學員,大部分被推薦輸送到聯業制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝
35、科技、廣州數控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百余家企業就業。 二是培訓對接就業的轉化率不斷提升。 堅持“以需定培”原則,緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什么、補什么”、“需要什么、學什么”的培訓方針,全面提升培訓就業轉化率,就業率達到95%以上。如,xx年6月,我們應縣人民醫院要求,為其培訓了醫藥商品購銷員71名,實現100%就業。 三是勞動者職業技能不斷提高,收入水平不斷增長。 兩年來,參訓學員中申請職業技能鑒定人數2360人,取得職業技能鑒定證書人數達到2061人。通過培訓,勞動者職業技能進一步提高,不少參訓者成長為用人單位的高專技術人才,為企業、社會創造更多效
36、益的同時,勞動者自己的收入也不斷增長。如,農民工謝伯俊,參加焊工培訓后,順利進入縣機械廠工作,由于操作技能突出,被企業多次外派參加大型工程項目施工,已成為企業不可或缺的專業技能人才,被評為“湖南省優秀農民工”。 (四)基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。一是基層公共就業和社會保障服務的基礎平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬元,在、等人口相對集中地區,建立了高標準、規范化的基層公共就業和社會保障服務平臺。截止目前,全縣30個鄉鎮建立了勞動保障站,21個社區建立勞動保障服務中心,443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口,建立了相關工作制度、工作流程、基礎臺
37、帳,規范化程度進一步提高。二是完善了就業服務信息化網絡體系。為提高基層公共就業服務的針對性、準確性和及時性,投資10多萬元為鄉鎮勞動保障平臺配置現代化辦公設備,建立和完善了縣、鄉就業服務信息網絡,基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享,使就業服務功能向基層延伸,提高了就業服務效率。目前,已建立了全縣統一的就業失業人員臺帳、就業困難人員臺賬、勞動力轉移臺賬、各類培訓人員臺賬等相關數據庫,為全面扎實推進全縣公共就業服務工作創造了有利條件。 (五)形成了創業帶動就業的可喜局面。在扶持創業方面,結合我縣大力推進全民創業活動,積極扶持各類創業群體自主創業,促進就業。一是通過小額擔保貸款貼息扶
38、持創業。我縣研究出臺了《xx縣促進就業小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件,鼓勵和扶持創業人員自謀職業、自主創業、合伙經營和共同就業,通過資金扶持,促進了個體民營經濟發展,繁榮了城鄉市場,催生的各類經濟實體提供了大量的就業崗位,如永發生態養殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業規模不斷擴大,安置就業能力進一步增強。目前,通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶,累計發放小額擔保貼息貸款8224.8萬元,撥付貼息資金600余萬元,帶動就業2500余人。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識與技能,不僅使學員的就業觀念發生轉變,更激發了他們的創業意識,掌握創業技能,增強創業能力
39、,提高創業成功率。xx年至今,共投入創業培訓資金75萬元,舉辦創業培訓班11期,培訓學員1050人。創業成功率在90%以上。 三、就業專項資金使用管理監督情況 我們在就業專項資金管理和使用中,嚴格按照規定的范圍、標準和程序支出,沒有擅自擴大就業專項資金支出范圍,虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業專項資金等違規情況,確保了就業資金??顚S冒踩\行。 (一)完善管理制度,做到有規可依。結合我縣實際,切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監督,資金撥付公示,資金支出結果報告,資金監督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發揮資金預算
40、管理的作用,我們建立就業專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究,分析探討。嚴格按照就業專項資金預算管理的要求,量入為出、統籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業困難人員就業扶持政策的落實,為全年的就業資金管理使用奠定了基礎。 (二)規范操作流程,確保資金運行安全。我縣先后制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業專項資金管理使用細則》,進一步明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規定。本著管理科學、簡便易行、相互制約的原則,完善就業專項資金業務操作程序,具體將業務劃分為申報、審核、財務、撥
41、付、稽核監督管理等環節,各環節既獨立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴格,運行有序。 (三)加強信息臺帳化管理,夯實資金管理基礎。為加強就業與失業管理,全面貫徹落實積極就業政策,我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業信息監測工作方案》,大力開展就業信息監測。為做好就業困難人員認定工作,下發了《關于進一步做好就業困難人員認定工作的通知》,對就業困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼范圍、標準、期限等)、監督管理等進行嚴格的限定和明確,從而確保了就業困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理,對各類資料實行專業歸檔,分類管理。建立健全了招聘求職信息
42、庫、失業人員、就業困難對象等各類動態數據庫。在規范紙質臺帳的同時,還全面推行電子化管理,特別是就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面,全面實行臺帳管理,做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳,資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符。 (四)強化責任,完善監督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則,培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協議和廉政承諾書,確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業資金管理監測信息系統,實現動態監控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格
43、將經費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的`依據;四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程,確保資金安全有效運行,保障就業專項資金的規范、安全、有效運行。五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制,采取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。 四、存在的不足及原因 通過自查,我們發現就業資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難: (一)就業專項資金短缺矛盾突出。我縣破產、改制企業或停產企業多,下崗失業人員多,就業再就業矛盾十分突出。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,
44、是全市安置人數最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業資金支出壓力過大,根據省人民政府《湖南省就業專項資金使用管理辦法》等相關文件規定,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,只有在現有公益性崗位人員退休或自動離崗出現崗位空缺時,按照“缺一補一”的方式進行安排。同時,我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新,建立了入戶調查報告制度和公示異議回訪制度,嚴格控制公益性崗位人數增長幅度。雖然如此,目前我縣再就業專項資金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口較大。建議省財政對老工業縣加大專項資金配套力度。 (二)靈活就業人員社保補貼政策亟待完善,實際操作有一定難
45、度。主要原因體現在以下兩個方面:一是省里的政策規定過于寬泛,沒有一些硬性指標或條件加以限制,導致操作起來難度較大。比如,我縣申請靈活就業社保補貼的2500余人,按文件規定大部分都符合享受社保補貼條件,但如果執行的話,按目前標準核算,所需資金將會超過600萬元,遠遠超出我縣再就業資金的承載能力。我們在實際操作過程中,既要考慮政策的執行,又要考慮資金使用的壓力,的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異,社保補貼政策執行的范圍、程度也不一致,很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發心理失衡,造成不穩定因素,影響社會大局穩定。建議上級部門對靈活就業人員社保補貼政策進一步補充完善,以便于實際操作?;?/p>
46、者對老工業縣市在再就業資金預算撥付時給予適當傾斜,做到應補盡補,從而化解矛盾。 (三)職業技能培訓質量和效果有待提高。一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制,培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升,加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業,要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面,參訓學員積極性不高,特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理,加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響,造成參訓人員難以安心長時間培訓,致使培訓質量、效果難達預期。 五、下一步打算 針對以上不足,我們將采取針對性的措施,加強整改,努力化解各類問題和困難,更好的鞏固就業再就業工作成果。
47、 (一)進一步加大就業專項資金爭取力度。根據本縣就業資金支出的實際情況和面臨的實際困難,積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持,增加就業專項資金投入額度。同時,壓縮就業資金開支范圍和規模,嚴把各類補貼的審批關,杜絕違規資金支出,最大程度發揮就業資金使用效益。 (二)充分發揮人社、財政、審計等部門的職能作用,建立起定期或不定期監督審查制度。進一步強化人社部門的行政監督職能,財政審計部門的專門監督職能,經辦服務機構的內部監督作用,和廣大群眾的社會監督作用,形成各部門齊抓共管、相互制約的監督體系。對就業資金管理使用實行全程監管,確保各類問題早發現、早整改。在確保資金安全的前提下,進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程,進一步簡化辦事程序,規范辦事流程,提高工作效率,保障就業補貼資金高效安全運行。 (三)加大培訓投入,提高培訓質量和效果。圍繞精、準、優下功夫,改變短、簡、快培訓模式,把提高培訓質量作為培訓工作的重點,使培訓工作在提升職業技能中發揮主導作用,以防培訓工作步入走過場、流于形式的低質、低效狀態。提高培訓補貼標準,對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助,減輕廣大學員參培的經濟負擔,提高參訓積極性。
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