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1、Haga clic para cambiar el estilo de ttulo,Haga clic para modificar el estilo de texto del patrn,Segundo nivel,Tercer nivel,Cuarto nivel,Quinto nivel,*,Haga clic para cambiar el estilo de ttulo,Haga clic para modificar el estilo de texto del patrn,Segundo nivel,Tercer nivel,Cuarto nivel,Quinto nivel,
2、*,第二章,教育行政理論,組員：音樂碩二葉怡希,餐旅碩二李宗妍,食科碩二張巧俞,美術四 蘇鈺婷,2024/11/14,1,第二章教育行政理論組員：音樂碩二葉怡希 2023/8,個案討論,星星國小是一所歷史悠久的學校，學校教職員各個資深，大家對學校事務都抱著一事不如少一事的心態，且對各項新的教育措施不感興趣，對於各項團隊訓練也沒有人要參與或協助，使得學校在推動各項措施總是不佳。,各處室各管各的，彼此缺乏溝通，各項事務一團亂，他們什麼都不做，都安於現狀不求進步，幾年下來這種風氣與文化已經嚴重影響學校經營的績效。,個案討論星星國小是一所歷史悠久的學校，學校教職員各個資深，大,Q&A,如果你是新到任的
3、校長，你要如何改進這些現象，提升學校的績效呢？,Q&A如果你是新到任的校長，你要如何改進這些現象，提升學校的,第一節,傳統理論時期的,行政理論,2024/11/14,4,第一節 2023/8/54,摘要：,教育行政理論可分為四期,教育行政簡介：,（一）,傳統理論時期,（二）,行為科學理論時期,（三）,系統理論時期,（四）,新興理論時期,時間,1900,至,1930,(,二十世紀初,),開始盛行,1930,至,1960,間，是對古典理論時期的反動,1960,開始發展,1990,年代以後開始受到重視,時期,傳統,(,古典,),理論時期,(Traditional Theory),行為科學時期,(Be
4、havior Science),系統理論時期,(System Theory),新興理論時期,摘要：教育行政理論可分為四期教育行政簡介：時間1900至1,第一節,傳統理論時期的代表學派,科學管理理論,(Scientific Management Theory),泰勒,(F.W.Taylor),行政管理理論,(Administrative Management Theory),費堯,(H.Fayol),、葛力克,(L.Gulick),等,科層體制理論,(Bureaucratic Model Theory),韋柏,(M.Weber),第一節傳統理論時期的代表學派科學管理理論(Scientif,(,一
5、,),科學管理理論,(Scientific Management Theory),代表學者,泰勒,(F.W.Taylor),主要理論內容：,1.,重視由下往上,2.,確定完成工作所需的時間，並以此來設定組織,生產的標準程序。,3.,科學方法管理、訓練人員。,4.,提供標準化的工作環境和設備。,5.,分工,6.,將工作程序科學化。,7.,尋求客觀的績效標準。,(一)科學管理理論(Scientific Manageme,(,二,),行政管理理論,(Administrative Management Theory),代表學者,:,費堯,(H.Fayol),葛力克,(L.Gulick),理論要點,:,
6、1.,費堯,(H.Fayol),2.,葛力克,(L.Gulick),(二)行政管理理論(Administrative Mana,(,三,),科層體制理論,(Bureaucratic Model Theory),代表學者有,韋柏,(M.Weber),理論要點：,1.,職位分層，權限劃分清楚。,2.,權力從屬關係嚴格。,3.,法規。,4.,建立資料檔案。,5.,建立理性關係，用人唯才。,6.,聘僱制度應保障員工任期。,7.,薪資上的獎勵。,(三)科層體制理論(Bureaucratic Model,傳統理論的主要觀點,(,第一節結論）,強調效率與標準的觀念,視人性偏惡，管理上採取監督與控制,重視組織
7、靜態層面（結構）的分析,注重組織目標的達成,偏重物質性獎懲,偏重正式組織的研究,傳統理論的主要觀點(第一節結論）強調效率與標準的觀念,第二節,行為科學時期,的行政理論,2024/11/14,11,第二節行為科學時期2023/8/511,第二節 行為科學時期的行政理論,教育行政理論的發展過程中，第二階段是行為科學時期，約在,1930,到,1960,年之間。,將研究重心由結構,(,制度,),轉向,人,的問題上。,人,是提高行政效率與增進組織生產力的關鍵因素。,主要代表學派有：,人際關係學派,、,動態平衡學派,、,需要層次理論學派,、,激勵保健理論,、,XY,理論,。,2024/11/14,12,第
8、二節 行為科學時期的行政理論教育行政理論的發展過程中，第二,一、人群關係學派,代表人物為,梅堯,(G.E.Mayo),、,狄克遜,(W.J.Dickson),、,羅斯勃格,(E.J.Roethlisberger),；倡導並支持人群關係的論點，因此又稱為,霍桑實驗學派,。,霍桑實驗研究出版了,工業文明中人的問題,一書，主要觀點：,(1),應該把工人當作,社會人,，加以尊重，而不應把人視為機器；,(2),生產效率，主要取決於員工的工作情緒，即,員工的士氣,；,(3),組織中會產生,非正式組織,，它會影響組織目標的達成。,霍桑實驗顯示，,社會,與,心理,因素是影響組織工作績效的最重要因素,(,謝文全
9、,民,86),。,2024/11/14,13,一、人群關係學派代表人物為梅堯(G.E.Mayo)、狄克遜(,二、動態平衡學派,代表人物為,巴納德,(C.Barnard,1886-1961),，在,1938,年編著,主管人員的職能,對後世影響深遠；,1948,年再出版,組織與管理,一書。,巴納德對組織理論的重要觀點包括：,(,一,),組織是一種互動的體系,(,二,),組織中存有非正式組織,(,三,),精神誘因或獎勵比物質有效,(,四,),權威的接受理論,(,五,),組織應建立良好的溝通系統,(,六,),主管的職能,2024/11/14,14,二、動態平衡學派代表人物為巴納德(C.Barnard,
10、188,三、,Maslow,需要層次理論學派,自我實現,尊榮感,社會,安全感,生理,2024/11/14,15,較,低,層次的需求：因,外在,因素而滿足。,生理需求,：食物、飲水、居住、性滿足。,安全需求,：生理與心理的安全、免於受到傷害的需求，,與確保生理需求能持續地滿足。,較,高,層次需求：因,內在,因素而滿足。,社會需求,：愛情、歸屬感、接納。,尊重需求,：包括內部的尊重，如：自尊、自主。,自我實現需求,：發揮個人潛能。,三、Maslow需要層次理論學派自我實現尊榮感社會安全感生理,四、激勵保健理論,(,一,),激勵因素,：與工作滿足有關。,(,二,),保健因,素：與工作不滿足有關。,2
11、024/11/14,16,保健因子,(,外在,),不滿足,無不滿足,公司政策,行政管理,監督,人際關係,工作環境,薪資,個人生活,激勵因子,(,內在,),無滿足,滿足,成就感,認同感,責任感,工作本身,成就與發展,升遷,四、激勵保健理論(一)激勵因素：與工作滿足有關。2023/8,五、,XY,理論,X,理論,：它假設員工沒什麼企圖心、不喜歡工作、想逃避責任，而需要有嚴密的控制；假設是由較低層級的需求所支配。,Y,理論,：它假設員工會自動自發、接受責任並會主動負責，同時還認為工作是自然的活動；假設是由較高層次的需求所支配。,2024/11/14,17,五、XY理論X理論：它假設員工沒什麼企圖心、
12、不喜歡工作、想逃,六、行為科學理論的主要觀點,(,一,),重視成員行為的研究,人,是提升組織績效的關鍵,(,二,),注重成員需求的,認為人類的行為是由,需求,所引起，組織必須滿,足成員的需求。,(,三,),重視心理層面的獎懲,主張將人視為,心理人,及,社會人,，因此重視,心理性與社會性的獎懲。,(,四,),強調民主式的領導,視人性為善或偏善，故主張民主式的領導。,2024/11/14,18,六、行為科學理論的主要觀點(一)重視成員行為的研究2023/,第三節,系統理論時期的,行政理論,2024/11/14,19,第三節系統理論時期的2023/8/519,系統理論的崛起,1.,改進傳統理論與行為
13、科學的缺失,2.,為一個綜合、調和及整合的時期,系統理論的崛起1.改進傳統理論與行為科學的缺失,系統理論時期代表學派,1.,社會系統理論,2.Z,理論,3.,權變理論,系統理論時期代表學派1.社會系統理論,社會系統理論,學派之代表,蓋哲,、,林發姆,與,坎培爾,社會行為（組織行為）是由制度與個人兩部分交互作用形成的。,最有效的組織運作為兼顧效能（,Effectiveness,）與效率（,Efficiency,）,效能：組織目標的達成,效率：個人目標的實現,社會系統理論學派之代表蓋哲、林發姆與坎培爾效能：組織目標的,Z,理論,學派之代表,大內,特徵：,重視成員對,組織的認同,協議參與決策,重視整
14、體的觀念,不採用階級式的控制方法，促成,平等互信,的態度,Z理論學派之代表大內,權變理論,學派之代表費德勒,重視管理人領導效能的高低,領導者必須依其所處的情境，採取適合的領導形式,領導效能影響因素：,領導者的行為動機,領導者控制情境的程度,權變理論學派之代表費德勒,權變理論,兩種領導形式：,工作導向,關係導向,領導情境控制程度決定因素排序：,領導者與部屬之關係,工作結構,職權,權變理論兩種領導形式：,系統理論的主要觀點,1.,兼顧組織靜態與動態的研究與應用,2.,主張激勵與懲罰宜兼用,3.,主張生理與心理需求並重,系統理論的主要觀點1.兼顧組織靜態與動態的研究與應用,系統理論的主要觀點,4.,
15、主張依據不同的情境，採取不同的領導或管理,5.,視組織為一開放系統，重視組織與外在環境的交互作用,系統理論的主要觀點4.主張依據不同的情境，採取不同的領導或,第四節,新興理論時期,的行政理論,第四節新興理論時期,主要是,1990,年後受相當重視,對組織生活提供另類的解釋,代表學派,:,混沌理論,、,全面品質管理,主要是1990年後受相當重視對組織生活提供另類的解釋代表學派,一,、,渾沌理論,葛力克,(J.Gleick),著作,渾沌,:,新科學的產生,，淺近的方式介紹,渾沌理論,。,強調現象與系統的無秩序性,、,隨機性與不可預測性。,對,1990,年以後的,社會科學,及,教育行政,的應用,，,產
16、生衝擊與影響。,一、渾沌理論葛力克(J.Gleick)著作渾沌:新科學的產,秦夢群提出,渾沌理論,的基本理念,:,1.,耗散結構,2.,蝴蝶效應,3.,奇特吸引子,4.,回饋的機制,秦夢群提出渾沌理論的基本理念:1.耗散結構2.蝴蝶效應,(,一,),耗散結構,:,系統能量消耗後,，,為了維持系統穩定,，,須與,外部環境產生,交互作用,，,吸收外部能量,。,耗,散結構的變化是一種連續性的更新過程,:,穩定 崩潰 重組,(,二,),蝴蝶效應,:,耗散結構運作中,，,對於起始狀態極為敏感,，,絕,不可等閒視之,。,所謂,巴西之蝴蝶展翅,，,德,州就可能颳颶風,，,其意義在此,。,(一)耗散結構:,(,三,),奇特吸引子,:,吸引子為軌道中的一點,，,能吸引系統朝其方,向而去,。,當吸引子改變,，,系統的走向自然隨,之改變,。,(,四,),回饋的機制,:,系統的各項產出,，,可以經由回饋機制成為新,的輸入,，,新的輸入會在產出,，,但在經過輸入,所產生的結果,，,很可能是嶄新而有別於上一,次的輸出結果,。,(三)奇特吸引子:,二,、,全面品質管理,一詞由,1985,年美國海軍的心理學家,華倫,
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